臺北市30年的房屋約55萬戶，占臺北市房屋總量的58%。未來10年內臺北市建物老化的問題將邁入高峰期，為了整體市民的安全，臺北市的都市更新勢在必行。北市府認為政府職能必須到位，除積極推動公辦都更外，亦同時透過公私協力改革都更效能。

北市府鑒於推動民辦都更遭遇的困難甚多，包括都市更新法令制度不健全、容積獎勵核給額度不確定，缺乏標準化規定、都市更新審查程序冗長且繁雜、都更估價揭露不透明、利益分配爭議不斷、更新稅賦負擔沉重、公權力介入代拆的執行力不足等困境，為協助民辦都更加速推動，除提出「都市更新168專案」外，更近一步主動邀集各相關業界公會密集討論，提出實務且具體可行的「公私協力．改革都更效能」方案，以協助民間辦理都更。

都市更新168專案
「都市更新168專案」主要是鼓勵意見整合至100%同意之更新案，以簡化審查及列管時程的方式協助，使更新案快速通過。都市更新事業計畫送件時取得「更新單元範圍內私有土地及合法建物所有權人100%同意」且「都市更新審議程序中全無爭議者」，市府將全力協助以簡化審議程序、優先審理、優先排會及專案列管等方式，協助事業計畫案於報核後6個月的更新處工作天內審議通過，倘若是「事業計畫」及「權利變換計畫」併同報核者，於報核後8個月內的更新處工作天審議通過。截至2017年5月31日止，都市更新168專案之個案通過率已達39.24%，民間業者已感受其成效，由一般案件轉軌為168案件已高達46件。

「公私協力改革都更效能」論壇
此外，北市府在今年(2017)1月12日，以｢公私協力改革都更效能｣為主題，召開了第一場都市更新論壇，聽取各界的經驗與意見後，即成立府級之都市更新機制檢討專案小組，由市府各相關局處密集召開會議研商改革對策，就現行都市更新執行困境提出全方位、全流程的7項改革要項，包括：｢確立都市更新計畫與檢討公劃更新地區、提昇都市更新審議效能、權變估價合理化及透明化、提供都更中繼住宅輪替安置、強化政府職能代拆、政府財務及專業協助、都更財稅改革與鼓勵投資｣等，密集的與各相關業界公會交換意見。三個月內，即於今(2017)年4月7日召開「居住正義論壇Ⅲ-公私協力改革都更效能」，針對都市更新機制提出檢討，參與論壇者包括產官學界及關心都市更新議題的民眾，提出之30項行動方案，範疇涉及都市計畫檢討、都市更新審議程序簡化、地政估價、財務協助、融資及財稅改革等，可稱之為全方位、全流程的行動方案。

15項行動方案 加速推動時效
為加速推動時效，北市府從30項行動方案中，找出立即可行與市民有感的15項方案著手去做，包括：｢公劃地區一年內全面檢討公告實施、都更簡易變更案程序再簡化、都市更新容積獎勵項目規則化、168專案常態化、試辦都更建物第一次測量預審受理時間提前、公辦都更案率先推動事前估價、公宅作為都更中繼住宅、解除代拆申請限制、確立代拆協調機制、綠建築保證金改為核發使用執照前一次繳納、合理調整房屋稅並延長減半徵收年限、協議合建比照權利變換稅捐減免、鬆綁銀行融資都更之限制及公辦都更投資人適用都市更新條例49條投資抵減規定｣。截至2017年5月31日止，15項行動方案已完成9項方案，完成率達60%。

除了民間申請的都市更新案外，北市府也選定具公辦都更效益及潛力基地作為優先推動基地，辦理公開招商，希望藉由公辦都更案建立都更推動新典範，並產生波及效果，進而帶動民辦都更，改善臺北市民居住環境，提升臺北市的城市競爭力。
 

(本文原載於都市更新簡訊第74期)