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丹棠天津中山區五條通案權變核定


百年官道老舊社區 更新再現歷史風華
 
中山北路一段與長安東路、南京西路所圍街廓是台北著名的條通街,日治時期屬於大正町,是當期的現代化高級住宅社區,隨著時代演變,本區從靜巷宅邸,到燈火通明。1950年代開始沿著中山北路上的美國領事館所在地周邊,從晴光市場逐漸蔓延到大正町,為大正町開啟亮麗的夜生活型態。1964年代,佐以日本人當年留下的條通文化,成為在台日商洽公談商的重要所在。如今,本區成為台北市首屈一指的異國風情商業重鎮,但曾被貼上不公平的風化區標籤,以及逐漸老舊的建築房舍,亟需透過都市更新,重現當地原有的歷史風華。

本案位於中山北路一段83巷即為俗稱之「五條通」,曾是日治時期大正町的中心位置。與天津街交口的西南側,為369坪的商業區基地。2008年在原住戶引導下,丹棠公司開始啟動更新整合作業,2013年6月取得住戶同意比例接近100%並辦理更新事業及權變計畫的送件,終於在2017年8月由台北市政府公告核定。
更新後規劃地上18層、地下5層SC造建築

更新單元位置圖

住戶改建自宅契機 發動社區改建
本社區位於中山北路五條通與天津街的交口,距離台北車站、捷運中山站約2~300公尺,交通便利,區內現況多為3~4樓之加強磚造建物及1棟7樓之RC造建物,屋齡近50年,耐震力不足,屋況窳漏、建物外觀不佳。基地西側、北側所鄰4米及6米道路不足防災要求之8米寬度,消防救災堪慮。

2008年3月,居住於長安東路一段一棟3層樓公寓的地主,長年膝蓋不適,每日來回樓梯造成身體不小的負荷,加上屋頂漏水,想要改建自宅;經由丹棠公司的建議,將改建的範圍擴大的周邊的鄰居,開啟了五條通社區的都市更新。

力求更新範圍完整性
本案原已於2009年公告更新單元範圍,都更範圍一開始並未包含基地東北側的7層樓華廈,丹棠公司在取得原有範圍超過近8成的同意並辦於2011年申請事業及權變計畫後,該7層樓華廈表達希望一同辦理改建,於是同年4月丹棠公司考量更新範圍完整性並期望提升都市更新環境改善效益,故撤回事業計畫,投入心力整合東北角7F建物所有權人,同時辦理變更單元範圍。

新範圍於2013年1月公告劃定,事業及權變計畫於同年6月申請報核。為使地區公益性回饋與環境貢獻極大化,力求更新範圍完整性,擴大範圍多費時3.5年。

此外,範圍內有住戶表達該房是公司事業的起家厝,不願意辦理更新,並行文台北市政府,曾是本案是否得以繼續推動的重要關鍵;就在丹棠公司栔而不捨溝通協調下,加上其他住戶都同意更新情況下,終於取得該公司參與都市更新的同意,一同納入改建。

本案在2013年6月辦理事業及權變計畫送件作業,2014年9月取得全部住戶之同意,經由兩次的都市更新審議會審議後,在今(2017)年8由經市政府公告核定。
天津街現況3、4樓公寓及變更單元範圍後納入之7樓華廈

環境景觀協調 地區性公益回饋
本案委請資深的黃模春建築師親自設計,建築師本人也是生活在鄰近社區,深刻研究體會當地特殊都市特色。在設計上,規劃地上18層、地下5層之鋼骨構造大樓,並於1F留設部分商業店面,2F~4F做辦公室使用,5F以上作為住宅使用,規劃設計109戶、94部停車位,以20、30、40坪的戶型為主。色彩、量體、環境調和建築物立面色彩採用俐落明快的色調,搭配清透的玻璃欄杆及簡約的格柵造型,外觀主體以石材之垂直造型元素凸顯建築特色,以簡潔的量體塑造清新素雅的建築外觀。建築物逐層退縮降低對周邊環境壓迫,退縮屋頂露台同時搭配光箱屋突造型裝飾物,創造豐富的都市天際線。

另外,本案採綠建築設計,包括地面層、8層、12層、R1層做綠化植栽,各向開口均結合外遮陽設計以降低外周區之熱負荷影響,引入自然通風、採光,結合節能減碳趨勢,創造宜居的住宅環境提昇都市環境品質。

基地西側、北側留設留設開放空間
依循基地周遭之環境紋理,於西側、北側留設人行步道補足8米消防救災空間,鄰東側天津街留設騎樓及人行道,以串連現有北側、南側建物之騎樓動線,延續既有之人行及商業空間。

建築居中配置,四周留設開放空間可作為救災緩衝空間之用。創造舒適的都市開放空間、提升周邊社區救災機能則。開放空間地坪以無障礙斜坡道標準順平處理,坡度小於1/40 ,保持公共開放空間之連續性及完整性,以方便行動不便者出入。
西側、北側留設人行步道補足8公尺消防救災空間

社區整合:注重溝通協調,建立信任的和諧關係
都市更新不只是老屋變新屋這樣單純的舊建物重建,社區的改造,主體是人,更新得否成功,重點就在於人的溝通協調。丹棠公司具有耐心的協調、建立信任,並與社區住戶之間保持著和諧,這需要足夠的專業、經驗、耐性以及溝通能力,秉持著信念做好長期整合的準備,才能在歷時多年後完成本社區的更新改造。 丹棠公司亦了解社區曾是每個住戶的美好所在,淺藏著許多美麗回憶,於拆屋前透過社區住戶的逐戶訪談,記錄每個人曾經的美好。本案亦透過史料的研究,挖掘並蒐集地區歷史的完整記錄,編撰出本社區過去與現在的美麗樂章「時光掠影 大正町五條通蛻變物語」手冊及影片,替社區留下永遠的回憶。(詳可至http://dtrc.com.tw/project_news_detail/2/40
於大正町塾堂(本案駐點辦公處)辦理地主說明會

結語
丹棠開發公司為都市更新研究發展基金會之姊妹機構,於2003年成立至今已有10個年頭,丹棠公司相信和諧與誠懇專業的服務才是都市更新的正路,專注於社區整合、溝通協調、建設開發。本案就是本公司秉持這樣的精神,實現目標、踏入都市更新建設的第一個建設案,透過更新改建,希望重現百年官道社區的歷史風華。 經過9年的協調溝通,五條通更新案終於核定公告並邁入拆除重建階段,希望更新後可以改善老屋結構公安問題,透過留設的人行步道能提昇環境品質,感受五條通大正町原有的條通文化。未來,丹棠公司期望透過本案成功經驗,累積能量,持續協助老舊社區協調整合推動都市更新。

 
「時光掠影-大正町五條通蛻變物語」封面

「時光掠影-大正町五條通蛻變物語」內頁

「時光掠影-大正町五條通蛻變物語」電子檔/影像連結
更新事業推動歷程
2009.09.24 原更新單元公告
2010.12.07 原更新單元事業概要核准
2011.01.04 原更新單元事業計畫送件
2012.04.24 原更新單元事業計畫撤件
2012.04.25 變更單元範圍劃定申請
2013.01.28 變更單元範圍劃定公告
2013.04.22 自辦事業及權利變換計畫公聽會
2013.06.25 申請事業及權利變換計畫報核
2014.08.11~
2014.09.09
公開展覽期間
2014.09.02 公辦事業及權利變換計畫公聽會
2014.12.03 召開幹事會及權變小組會議
2015.10 12 召開幹事會及權變小組複審會議
2016.04.28 召開聽證
2016.07.18 第248次都更審議會議
2016.11.07 第261次都更審議會議
2017.08.03 事業及權利變換計畫公告實施
2017.08.14 申請拆除執照
2017.08.25 申請建造執照
 
 
計畫內容摘要
案名 臺北市中山區正義段三小段418地號等10筆土地都市更新事業計畫及權變計畫案
基地位置 中山區中山北路一段83巷與天津街交口西南側
實施者 丹棠天津股份有限公司
基地面積 1,219㎡
使用分區 商四特(原商三)
更新前 產權:私有土地1,219㎡
  所有權人:私有土地19人
  戶數:34戶
  停車位:0輛
  建物面積:3,868.36㎡
更新後 用途:一般零售業、一般事務所、集合住宅
  實設建蔽率:62.12%
  實設容積率:667.73%
  更新獎勵容積:1,313.61㎡(19.25%)
  允建容積:8,140.01㎡
  總樓地板面積:15,587.68㎡
  構造樓層:鋼骨造,地上18層/地下5層
  停車位數:汽車:95席,裝卸車位:1席,機車:93席
  總戶數:109戶
實施方式 權利變換
更新規劃 財團法人都市更新研究發展基金會
建築設計 黃模春建築師事務所
不動產估價 宏大、巨秉、大中

(本文原載於都市更新簡訊第75期)

  • 發布日期
    2017/09/20
  • 發表人
    投資事業部
    主任 蘇士豪
    副主任 徐培奕
    規劃師 陳維廷
  • 關鍵字 都市更新事業