新北市政府近年推動公辦都市更新以大面積公有土地，或是配合重大建設、策略性開發的地區，由政府主動發起，以公辦都更方式辦理。自升格新北市以來，新北市政府目前推動公辦更新案計11案，其中2案已施工中，4案已完成招商，5案尚在招商或規劃評估階段，期能以公辦都更逐步帶動周邊地區居民都更意識，進一步達成環境整體營造與改善之目標。
 

大陳地區公辦都更 處理老舊建物 維繫鄰里關係
新北市永和大陳社區位於永和區環河西路側，緊臨河岸景觀，區位條件相當良好，現況為大規模老舊建物、居住安全堪憂，新北市政府為了改善當地整體居住環境，積極推動都市更新作業。
永和大陳社區總面積約為8.2公頃，現住戶約1,500戶，因當地增改建情況普遍，及歷年產權移轉，使得當地產權相當複雜，產生許多有房無地、有地無房等特殊狀況，雖然公有土地比例佔約50％，但與私有土地夾雜，加上複雜的產權問題，使市府辦理都市更新整合時，困難度相對提高，但考量其具有更新之急迫性，故於2010年4月公告「擬定臺北縣永和市大陳義胞地區都市更新計畫」，劃分為7個更新單元。其中更新單元2已於2011年招商成功徵選實施者「開晟建設股份有限公司」，開始推動都市更新作業。
 

更新單元2的推動，自2012年起新北市政府及實施者即積極與當地居民進行面對面的說明溝通，經過了多場說明會及座談會，降低民眾對更新的疑慮，增加住戶對本案之信賴感。此外，並適時反映居民問題予實施者，建立雙方良善的溝通管道，逐漸獲得社區居民的認同，進而參與更新。最後，歷經將近4年在新北市政府與實施者共同努力、積極協調之下，更新單元2於2015年2月24日發布實施更新事業暨權利變換計畫，並於2016年4月6日正式動工，預計明（2019）年完工。
 大陳地區更新單元2公辦案施工現況(左)及更新後建物模擬圖(右)。

新店行政生活園區公辦都更 舊市區核心蛻變轉型
新店行政生活園區位於新店區公所捷運站東側，面積約1.2公頃，更新單元內現況原為新店區公所、地政事務所、消防隊、戶政事務所、稅捐稽徵處與警察局等行政單位，該區係為新店行政核心區域。因考量現地建物老舊、辦公空間狹小已不敷使用及停車空間的不足等，逐漸無法滿足現代服務需求與行政效率。

新北市政府為了改善新店區公共服務品質並使土地使用多元化，將原機關用地變更為「行政園區特定專用區」，並以都市更新的方式進行整體規劃，更新後除了提供「聯合服務櫃檯」強化行政機關服務與空間品質外，亦將設立新店區國民運動中心，結合地區型商業設施、住宅等多樣化的都市機能，以「多功能複合使用」方式，結合工作、居住、休閒等功能，使本地區成為一複合式行政園區。

新店行政生活園區垂直整合多個地方行政單位，並規劃1座國民運動中心，故新北市政府於招商前期階段主要協助整合各機關需求及運動中心特殊規劃，將其明訂於招商計畫中，以協助降低民間投資人財務整合評估之風險，所面臨之課題有別於其他公辦都更案，亦為本案最複雜之處。

本案於2014年10月20日與經公開評選優勝實施者「冠德建設股份有限公司」完成簽約，且其都市更新事業暨權利變換計畫已於2016年8月22日發布實施，規劃興建1棟31層樓行政辦公大樓、1棟30層樓住宅大樓及1座新店國民運動中心，基地內同時有規劃留設街角廣場、4公尺以上人行步道及8公尺公眾通道等公共開放空間，還有新店國民運動中心屋頂大草坪之綠化空間，讓更新後除了提供優質、效率的行政服務環境外，透過綠意的佈設，更加增添都市活力，同時亦將帶動新店地區的整體發展。本案目前已於去（2017）年4月10申報開工，預計2020年完工。
 

新店行政生活園區公辦案施工現況(左)及更新後建物模擬圖(右)。
 

(本文原載於都市更新簡訊第78期)