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名古屋車站周邊引領潮流的超高層建築群-實踐大眾運輸導向規劃理念

前言

名古屋市為提昇城市國際競爭力，於2010年12月3日將站前周遭地區指定為「都市再生特別地區」並給予高度容積(上限為1400%)，JP Tower、JR Gate Tower、
大名古屋大廈等超高層建築便在此波政策推動中相繼完工營運。

案例說明

策略規劃部 副主任 許育誠
規劃師 廖偉軒

「JP Tower名古屋」與「JR Gate Tower」形塑名古屋站前地區舒適氛圍
日本郵便株式会社與名工建設株式会社於2013年7月合作開發JP Tower，於2015年11月竣工；而東海旅客鉄道株式会社與JR中央大廈株式会社於2012年10月合作開發JR Gate Tower，於2017年3月竣工；另在2018年雙雙榮獲第59屆BCS賞(表揚日本優秀建築作品)的殊榮。

JP Tower低樓層以郵局與商業設施為主，中高樓層以辦公室為主；JR Gate Tower低樓層則以商業設施為主，中高樓層以辦公室、飯店為主。值得一提的是，名古屋站巴士總站集中規劃於JP Tower和JR Gate Tower之間的1樓，總共計有11個巴士月台、21條名古屋市區路線，因巴士總站的改造，創造了獨屬於名古屋市的城市空間。

JP Tower、JR Gate Tower透過多個經營者的共同合作，並連結1999年12月底營運的JR Central Towers，三座建築物成功地整合了名古屋車站周邊地區各項機能，使名古屋車站成為全日本至關重要的交通樞紐。而預計2027年完成的磁浮中央新幹線，目前規劃於JR Gate Tower地下5樓及6樓的月台，屆時40分鐘即可連接東京和名古屋兩地(約285.6公里)，期待名古屋車站周邊地區能發展出更有魅力的氛圍。
JR Gate Tower(左)及JP Tower(右) (許育誠 攝)
位於1樓的巴士總站出入口(廖偉軒 攝)

「大名古屋大廈」原地重建後魅力依舊，承載著名古屋市民的共同記憶
名古屋市於1959年9月受到伊勢灣颱風(台稱薇拉颱風)嚴重破壞，三菱地所於風災發生後，便興起要在名古屋站前建造一棟大型建築物的念頭，故大名古屋大廈於1965年5月順利竣工(地上12層、地下四層)，屬當時名古屋車站的地標建築。

大名古屋大廈於2011年10月27日被指定為都市再生特別地區(其容積率上限為1400%)，三菱地所希冀在提昇建築物機能、原地重建的同時，能營造出令人愉悅的空間、創造宜人的步行空間、對人和環境表達友好等面向做出實質貢獻。

大名古屋大廈遂於2012年拆除、2013年5月開工、2015年10月竣工完成地上34層、地下4層建築物，低樓層外觀維持原建築近半世紀的樣貌，保存著市民共同的記憶，承載著名古屋站前的空間故事，並規劃空中花園於5樓，免費對市民及遊客開放。
大名古屋大廈與周邊環境(林育賢 攝)
大名古屋大廈(林育賢  攝)
 
「名古屋Lucent Tower」創造對行人高度友善環境的更新事業
Lucent Tower距離名古屋車站北側約400公尺，更新前是變電所、汽車維修廠、停車場等使用，土地未能有效利用，加上建築物逐漸老舊，地主在1992年2月開始籌備設立再開發組合，惟當時日本社經狀況長期處於惡化狀態，推展速度緩展。

但是，隨著經濟復甦，重新評估再開發事業，名古屋市政府於2000年12月確定其第一種市街地再開發事業之都市計畫，以提昇名古屋車站地區周邊機能、改建區內老舊變電所、建構地下連通道，提昇人行動線機能等做為其再開發目標。

「名古屋Lucent Tower」於2001年6月開工，2007年1月竣工，更新後建築物是地上40層、地下3層的SC混合大樓，包括辦公棟、變電所棟與停車場棟。辦公棟樓地板面積約7萬平方公尺，設置有15間國際級會議室可供出租，是名古屋市內最大的辦公設施空間，低樓層為商業店舖。

在景觀設計方面，為了緩和超高層建築物視覺上的壓迫感，建築設計呈弧形傾斜，高度達180公尺，使Lucent Tower極具標誌性；在公益性方面，建構總長約290公尺之地下連通道與名古屋車站連接，並於基地內留設1,500平方公尺的廣場綠地，以及2.5公尺至5公尺不等的帶狀人行步道，展現以人為本的城市公共空間。
弧型建築設計緩和超高建築視覺壓迫感(廖偉軒 攝)
 
建構約290公尺地下連通道與名古屋車站連接(左)及基地內留設1,500㎡廣場綠地(廖偉軒  攝)
 
名古屋車站周邊個案概要一覽表
名稱 名古屋Lucent Tower JP Tower名古屋 JR Gate Tower 大名古屋大廈
性質 第一種市街地
再開発事業		 一般建案 一般建案 一般建案
開發者 牛島市街地再開發組合(5法人、1個人) 日本郵便株式会社、
名工建設株式会社		 東海旅客鉄道株式会社、JR中央大廈株式会社 三菱地所株式会社
基地面積 約14,100㎡ 約12,200㎡ 約11,700㎡ 約9,156㎡
使用分區 商業區 商業區 商業區 商業區
容積率上限 810% 1200% (都市再生地區) 1200% (都市再生地區) 1400% (都市再生地區)
主要用途 辦公室、商業設施、停車場 辦公室、商業設施、停車場 辦公室、商業設施、飯店、巴士總站、停車場 辦公室、商業設施
樓層數 地上40層、地下3層，樓高約175M 高層棟（約195M）：
地上40層、地下3層
低層棟（約55M）：
地上10層、地下1層		 高層棟（約220M）：
地上46層、地下6層
低層棟（約55M）：
地上18層、地下6層		 地上34層、地下4層，樓高約175M
構造 SC SC SC SC
樓地板面積 約143,400㎡ 約180,000㎡ 約260,000㎡ 約146,698㎡
停車數 約372台 約320台 約300台 約330台
開工日期 2001年6月 2013年7月 2012年10月 2013年5月
竣工日期 2007年1月 2015年11月 2017年2月 2015年10月

借鏡與參考
大眾運輸導向型發展（Transit-oriented development，簡稱TOD）是近代都市規劃重要之規劃策略，倡導在大眾運輸樞紐和車站周邊發展高效、混合的土地利用，如商業、住宅、辦公、酒店等。名古屋市站前地區經指定為「都市再生特別地區」，並給予高度容積， JP Tower、JR Gate Tower容積率皆至1200%、大名古屋大廈更達1400%，主要用途包括辦公室、飯店、商業設施等，雖然超高層建築在站前地區相繼完工營運，但透過建築量體弧形設計，留設人行步道及廣場綠地，減少建築量體的壓迫感，更藉由大規模的地下街廓，將人行空間與車行空間有效區隔，塑造友善行人步行空間，活躍站前商業活動。

(本文原載於都市更新簡訊第85期)