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東京澀谷站中心區之連鎖型開發—道玄坂一丁目站前西口的新地標-道玄坂一丁目站前地區更新事業

前言

2019年澀谷百年來首次諸多複合型設施同時開幕營業,使得澀谷再開發事業的推動受到注目。該地區於2019年10月完成了「澀谷FUKURASU」建築,成為車站西口的新地標。

該更新地區面積約0.6ha,與該澀谷站中心地區同時期推展的事業規模相比較,雖屬小規模計畫,但以都市更新機能的角度來看,在交通節點,提升國際競爭力、強化防災及降低環境負荷等機能方面,仍有其扮演角色與貢獻。同時在建築計畫方面,權利人均希望能創造優於其他開發事業的吸引力和魅力。此建物在工程施作的複雜環境限制下,仍積極與其他工程協調配合。

在複雜事業環境下,其都市計畫、事業計畫、建築計畫以及施工計畫各階段,極力尋求各相關事業單位的創意凝聚,以及相關行政部門的理解與協助。長年以來因有權利人對於更新事業推動的熱忱和努力的投入,才能順利完成。

東急不動產 都市事業部門澀谷計畫推動本部第一部課長 雨宮一也
日建設計 都市部門都市基盤計畫團隊TOD計畫部 主管篠塚雄一
(URCA NO. 206 P8-P17)翻譯 何芳子顧問

辦理經過
該地區包括在內的澀谷站周邊面積約139ha,於2005年經指定為「都市再生緊急整備地域」。該地區內存在有建齡已超過40年的「東京PLAZA澀谷」建物正在檢討重建事宜。2006年周邊地區土地權利人組成「道玄坂一丁目站前地區檢討會」,熱烈地討論澀谷站西口的都市再生方向。此外,行政部門、鐵道事業者及周邊土地權利人也正在探討整個車站周邊地區的未來願景。2013年澀谷站都市再生特別地區的都市計畫核定。

基地位置圖(圖片來源:東急不動產)

該地區更新事業推動前的2009年,澀谷站東西站前廣場都市基盤都市計畫核定。基於有限的公共用地管制,國道246號主要幹道沿路街區的停車場配置、國道246號橫斷人工地盤與地下廣場等計畫的協調等問題必須加以檢討。

又因既存街區形狀不規則,存在許多零細的老舊建物,及消防救災等問題均有待解決。主要辦理流程如下:
2006年 道玄坂一丁目站前地區檢討會成立
2008年 成立更新籌備會
2013年 都市計畫核定
2014年 更新會成立
2015年 權利變換計畫核定進行拆遷
2016年 開工
2019年10月 完工啟用
2019年 12月 新「東急PLAZA澀谷」開幕

地區特性
該地區係由舊「東急PLAZA澀谷」所在的2號街區與8號街區的二個街區所形成。該街區周邊有許多中小型建物並列,沿路連續分布飲食店,被稱為「澀谷中央街」之商店街。其區位條件與其他澀谷站周邊的更新計畫不同,存在著路邊停車、貨物裝卸等課題。

支撐澀谷站西口的都市基盤整備又因該地區是澀谷站西口地區的出入門戶,人行必須穿越站前廣場,於國道246號幹道上方有橫跨的人行通橋,是許多行人來來往往的地段。

事業特徵
該地區一樓配置了公車轉運站,扮演澀谷站西口站前廣場的部分機能,配合公車路線設置空港高速公車的起訖站,管制一般自用車使用的都市計畫停車場納入建築計畫規劃。今後將興闢地下連通系統,連接預定興建的澀谷站街區西棟以及櫻丘口地區,期待能紓解車站周邊的交通阻塞。

都市計畫停車場部分空間提供地域性物流業者(ESSA) ,為中央街的商店配送貨物使用。如此得減少周邊道路的貨物裝卸車輛,大幅改善步行環境。另外,為了增進澀谷站出入動線的便利性,於基地內設置高架的連絡人工地盤,充分利用澀谷地形特性,強化人行動線的機能。
 
一樓配置了公車轉運站/公車路線設置空港高速公車的起訖站(林宜樺攝)
基地內透過設置高架的連絡人工地盤及空廊串聯相鄰街廓(林宜樺攝)
步行空間示意圖(圖片來源:東急不動產)

一、領導澀谷再生的多樣都市機能
更新建築1樓臨路商店由原地主分回,經營具有特色的商業型態與業別,對於澀谷再生發揮極大的助益;中間樓層2至8樓商業設施為新生的「東急PLAZA澀谷」進駐;9樓以上的高層中央部分採取挑空設計,提供辦公使用,面積約達600坪,高品質的辦公環境將吸引企業進駐,能有效促進澀谷站西口地區的活化。

建物斷面圖(圖片來源:東急不動產)

於1樓配置能讓空港高速公車停靠的公車轉運站,提供輕食餐飲及有多國語言從業人員常駐服務的觀光支援設施「Shibuya-san」。此外,於建築最高樓層的屋頂廣場,規劃有小規模業務空間「Share-office」,提供產業交易支援設施,俾利國外觀光、業務考察人員使用。如此藉由更新建築規劃設計的多樣性複合機能,將能有效強化澀谷地區及東京的國際競爭力。

在建築外觀方面採取「小故事集積」的思維構想,以嶄新設計及搭配寶石般照明,塑造讓人印象深刻的建築造型。採取這樣的設計手法,主要考量澀谷的區位特性。澀谷是經由多種多樣的人流及文化所集結而成長繁榮的地區,是許多小故事累積發展的街區,而本更新建築正座落於此街區的核心地帶。

中央街人行步道空間(林宜樺攝)
 
二、能夠提供嶄新澀谷體驗的公共開放空間
本地區長久以來,站前的HACH1公廣場就是著名的人們相約等待的場所,也是外國觀光客來來往往交流的交會點,是具有高度知名度的空間。本更新建築高度100m的屋頂,配置有公共開放空間,設置有餐廳、咖啡廳、俱樂部等設施。從充滿綠化綠意的廣場上,可俯瞰觀望交叉路及街景,並可享受美味餐飲、休憩及攝影等多樣體驗。

更新後建物現況(林宜樺攝)

權利變換計畫
實施地區包括原有2個街區,更新後合併為一街區。其中公共設施原有道路以等面積拓寬的方式納入規劃。
區內權利人包括土地所有權人7人、租地權人2人,合計9人,全部權利人參與權利分配。1樓臨路店鋪以權利床由原權利人取得,保留床則由當初參與的事業協力者,以加入成為更新會員的身分予以取得。

結語
本更新事業堪稱是澀谷百年一次大改造計畫中的一環。澀谷車站東口先行啟動渉谷再開發,由「渉谷FUKURASU」建築為先導,再行實施西口地區的環境改善工程。

更新建築的命名「渉谷FUKURASU」旨在期望所有進出此建物的每個人,都能「幸福」「充裕」,使渉谷成為享譽國際的著名場所。為了所有設施能永久讓人喜愛,在計畫實施過程中,由專家提案權利人積極參與探討後完成定案。

重生的渉谷嶄新門戶,期望能夠讓國內外來訪者、渉谷在地從業人員,以及所有居民均能有新體驗與幸福感受,「渉谷FUKURASU」亦能欣欣向榮。
 
事業計畫概要
所在地 東京澀谷區道玄坂一丁目2番3號
實施者 更新會
都市名 澀谷區人口23.2萬人(2020年5月)
地區面積 約0.6ha
辦理經過 都市計畫核定 2013年6月
更新會成立 2014年4月
權變計畫認可 2015年3月
完工 2019年10月
事業概要 用途:商業、業務、銀行、停車場、公共自行車場
建築面積 約3,301㎡
建蔽率: 約50%
總樓地板 約58,980㎡
容積率: 約1,400%
樓層數:地上19F/地下4F
構造:SRC、SC、RC造
事業費:約55.7億圓
土地利用   更新前 更新後
公共用地 約3,283㎡ 約3,283㎡
建築用地 約3,336㎡ 約3,336㎡
權利人數 更新前9人/更新後9人(參加更新會員1人)
投資人 參加更新會員:東急不動產公司
 
(本文原載於都市更新簡訊第87期)