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虎之門醫院重生 更新期間延續醫院機能不中斷-虎之門二丁目地區第一種市街地再開發事業

前言

在「虎之門二丁目地區都市再生事業」範圍內,原址為虎之門醫院、國家印刷局及共同社通信會館,隨著建物機能老化,以及周邊地形的高低落差巨大,導致步行環境的安全性及舒適性亟待改善,以及虎之門醫院的功能需求擴張等問題產生,如何改善整體生活環境及醫療服務機能都是一大挑戰。為了解決這些問題,日本都市再生機構(以下簡稱UR都市機構)作為本案代表實施者和共同施行者(醫院棟代表:國家公務員共濟組合聯合會KKR),聯手統籌推動本案的都市再生計畫,以期提升該區域的機能和整體安全性。

投資事業部副主任 蘇秀玲
副理 陳穎錡
副理 陳怡帆
 
辦理過程
本案都市再生計畫從2014年開始啟動,於1月提出都市再生特別地區劃定申請,3月則提出都市再開發事業實施申請。經過數月的評估和討論,該計畫終在2014年6月確認都市再生特別地區,並核定地區計畫之都市計畫,於同年7月經東京都同意,由UR都市機構負責實施。
虎之門醫院(前棟)及業務棟後棟)((本基金會攝)

重建期間維持醫院機能不中斷
於更新重建範圍中,虎之門醫院的重建是本案核心內容之一。新醫院大樓於2016年6月動工,並於2019年4月竣工,隨後開始運營。為了確保重建過程中醫院功能不中斷,計畫採取了先建後拆的方式,利用原本國立印刷局的空地作為新建醫院的興建基地。在新醫院建成並投入使用後,舊虎之門醫院於2019年7月開始拆除,並於2020年9月開始辦公大樓的施工。整個項目預計於明(2025)年全面竣工。
建築整備及興建歷程(資料來源:UR都市機構提供)
 
整體留設、優化步行空間及綠化廣場
範圍內西側原先為共同通信會館,在拆除後重新規劃留設大使館前廣場,使整體空間更有餘裕,改善周邊道路路型,再搭配南側赤坂虎之門綠道、北側環狀2號線前廣場及南廣場等相互串連,以解決更新前道路地勢高低落差過大的問題,打造為更安全的步行環境及交通網絡,為繁忙的都市中心提供了休憩空間,也有助於改善城市的環境質量。

採緩坡設計「赤坂虎之門綠道」解決更新前道路地勢高低落差問題(本基金會攝)

虎之門醫院通往業務棟的人行空間可以看到地勢明顯高低落差情形(本基金會攝)

強化國際競爭力及防災機能
重建後的虎之門醫院為一棟19層的高層建築,內部設施現代化,足以提供更為先進的醫療服務。在虎之門都市再生安全確保計畫中,更被定位為「災害基地醫院」,主要收治重症患者、國際遊客,在設備系統上,提供多種外國語言服務,以因應國際醫療服務需求,作為虎之門國際新都心的重要醫療院所。

另設置災難收容空間、制震設備及緊急供電設備,以提升建築物在災害時的應對能力。這些設施和功能的設立,使得虎之門醫院在地震等自然災害中能夠維持運營,並為受災人群提供即時的醫療服務。
 
這些特點和創新措施,使得東京虎之門二丁目都市再生事業不僅僅是一個建築更新項目,更是一個提升城市機能和安全性的綜合性工程。

業務棟將於2025年落成
在2019年7月舊有虎之門醫院拆除後,業務棟於該址啟動興建為地上38層、地下2層樓之建築物,樓地板面積約達180,600㎡(約54,632坪),主要用途為提供國際辦公場所使用需求,於1至3樓規劃為「國際商業服務中心」,設有共享辦公、會議空間,及日常、健康生活支援服務空間,3樓以上則均為一般辦公事務所,並於頂樓設有防災直升機停機坪。
建物斷面圖(資料來源:UR都市機構提供)

借鏡與參考
東京虎之門二丁目都市再生事業是一項具有重大社會意義的項目,不僅通過現代化的醫療設施提升了當地居民的生活質量,還引入了與國際水準接軌的辦公及會議功能,並打造了一個安全、舒適的步行網絡。本案為符合醫院機能不中斷的需求,所採取的先拆後建模式,展現日本都市更新多元的思維及靈活性,亦讓本基金會在思考都市更新時,能有更多的啟發。
 
辦理歷程
2014年1月 都市再生特別地區劃定申請
2014年3月 都市再開發事業實施申請
2014年6月 都市再生特別地區與地區計畫之都市計畫核定
2014年7月 東京都同意UR都市機構實施
2015年2月 權利變換計畫核定
2015年4月 國立印刷局開始拆除
2016年6月 醫院棟動工
2019年4月 醫院棟竣工
2019年7月 舊虎之門醫院開始拆除
2020年9月 辦公棟動工
2024年 辦公棟竣工(預定)
 
事業計畫概要
所在地 東京都港區虎之門二丁目、赤坂一丁目
實施者 日本都市再生機構(代行實施者)
國家公務員共濟組合聯合會(共同施行者)
都市名 港區人口26萬人(2023年1月)
地區面積 2.9ha
事業概要   醫院棟 業務棟
建築基地 約22,500㎡
建築面積 約15,300㎡
容積率 1,000%
用途 醫院、停車場 辦公室、商店、停車場
樓地板樓 約85,500㎡ 約180,600㎡
層數 地上19F/地下3F 地上38F/地下2F
公共設施整備 道路擴寬及人行道狀空地的整備、美國大使館前交叉路口的改善、人行天橋及廣場的整備
 
(本文原在於都市更新簡訊第103期)