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橫濱西口車站大樓計畫：構築橫濱車站新風貌
前言
橫濱市為日本第二大城市，因緊鄰東京都及大眾運輸系統交通便捷，成為在東京工作者的居住首選地區，橫濱車站為橫濱市主要車站，匯集JR東日本、京濱急行電鐵、相模鐵道、橫濱市交通局、橫濱高速鐵道等6間鐵路公司，承載著大量的旅次。橫濱車站一帶前身經由填海造陸，隨著橫濱市發展需要，歷經三次站址轉換，車站現址周邊建物日趨老舊，橫濱市爰以車站為主軸促進都市再生，建構國際型都市門戶，在車站周邊地區推動22個不同類型事業計畫，並配合大型民間開發案，併同基盤設施的改善加以檢討，藉由各項計畫的推動，增進車站周邊地區的國際性、便利性，其中，車站西口開發計畫被期望成為西口地區再生的催化劑（有關橫濱市發展請參閱本基金會第77期簡訊）。
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更新事業部主任 董政彰
資深規劃師 廖育珉
資深規劃師 廖育珉
「Excite橫濱22」指導方針-強化車站具備國際化、廣域化功能
橫濱市提出打造國際都市的玄關為方針的「Excite 橫濱 22」計畫，其中，橫濱車站面臨接送不便、地下自由通道行人擁擠與公車動線衝突、無障礙設施不足、羽田機場國際化、電車營運線連接及車站連續立交工程、車站綜合改善工程等課題，在「Excite 橫濱 22」方針指導下，希望改造車站及其周邊地區，分別就交通樞紐便捷性、通用設計、三維步行網絡、自行車騎乘環境、幹線道路整備、停車場一體化、親水與治水、防災滯留空間等面向，進行綜合性規劃，為東京都地區和其他地區樹立榜樣。
橫濱市提出打造國際都市的玄關為方針的「Excite 橫濱 22」計畫，其中，橫濱車站面臨接送不便、地下自由通道行人擁擠與公車動線衝突、無障礙設施不足、羽田機場國際化、電車營運線連接及車站連續立交工程、車站綜合改善工程等課題，在「Excite 橫濱 22」方針指導下，希望改造車站及其周邊地區，分別就交通樞紐便捷性、通用設計、三維步行網絡、自行車騎乘環境、幹線道路整備、停車場一體化、親水與治水、防災滯留空間等面向，進行綜合性規劃，為東京都地區和其他地區樹立榜樣。
JR橫濱TOWER 是「Excite 橫濱 22」的核心項目，其開發計畫源自於2010年東日本旅客鐵道株式會社（以下簡稱JR東日本）與東急電鐵株式會社(以下簡稱東急電鐵)聯合項目計畫，該計畫擬將舊橫濱車站與東急橫濱卓越大飯店併同改建為地上33層、地下4層的車站大樓，但於2011年受311東日本大地震影響，考量安全問題針對建築規劃進行調整，後續東急電鐵也將飯店出售給JR東日本，因此本案也完全由JR東日本作為實施主體，於2014年9月決定事業計畫，自2015年9月開始建造，並於2020年3月完工。
JR橫濱TOWER西口方向(本基金會攝)
JR橫濱TOWER與JR橫濱鶴屋町大樓共同構築橫濱車站新風貌
JR橫濱TOWER與橫濱車站共構，可與相鐵線、京急線、東急東橫線、港未來線、市營地下鐵線、JR連接，其建築量體為地上26層、地下3層。於地下1至地下3層有「CIAL Yokohama」商業設施；地上1層至10層有「NEWoMan Yokohama」、「T.Joy Yokohama」等商業設施及複合電影院，並規劃擁有四層樓採光天井的中庭，打造行人前往周遭設施網絡的起點，2樓設有約100㎡的「露天舞台」提供活動舉行；地上12層至26層為辦公室，並設有屋頂花園廣場「Umisora Deck」，可以將整個橫濱港和橫濱海灣大橋一覽無遺，廣場中設置以「YOKOHAMA」字樣的裝置藝術，作為廣場的空間意象，搭配季節性植栽及桌椅，提供一處被綠意包圍且享受海風的休憩空間。
JR橫濱TOWER 12樓屋頂花園廣場「Umisora Deck」及其空間意象標誌(本基金會攝)
JR橫濱TOWER西口方向(本基金會攝)JR橫濱TOWER與JR橫濱鶴屋町大樓共同構築橫濱車站新風貌
JR橫濱TOWER與橫濱車站共構，可與相鐵線、京急線、東急東橫線、港未來線、市營地下鐵線、JR連接，其建築量體為地上26層、地下3層。於地下1至地下3層有「CIAL Yokohama」商業設施；地上1層至10層有「NEWoMan Yokohama」、「T.Joy Yokohama」等商業設施及複合電影院，並規劃擁有四層樓採光天井的中庭，打造行人前往周遭設施網絡的起點，2樓設有約100㎡的「露天舞台」提供活動舉行；地上12層至26層為辦公室，並設有屋頂花園廣場「Umisora Deck」，可以將整個橫濱港和橫濱海灣大橋一覽無遺，廣場中設置以「YOKOHAMA」字樣的裝置藝術，作為廣場的空間意象，搭配季節性植栽及桌椅，提供一處被綠意包圍且享受海風的休憩空間。
JR橫濱TOWER 12樓屋頂花園廣場「Umisora Deck」及其空間意象標誌(本基金會攝)而鶴屋町大樓建築量體為地上9層，透過連通道與站前棟連結，其地上1層至3層有「CIAL橫濱 ANNEX」、「JEXER FITNESS & SPA YOKOHAMA」商業設施及「STAR CHILD托嬰中心」、地上4層至9層為「JR東日本橫濱METS飯店」、「JR橫濱停車場」。
JR橫濱鶴屋町大樓(本基金會攝)
JR橫濱鶴屋町大樓停車場(本基金會攝)
在橫濱車站、JR橫濱TOWER、JR橫濱鶴屋町大樓三者建構下，利用車站聚集人潮的特性，引入商業、住宿、托嬰、停車等多元都市機能，不僅是建築結構體的更新，更是匯集大眾運輸、辦公、商業、觀光、轉乘等多面向功能，並配合空中及地下人行通道的串聯，讓車站與周邊得以通達，消除鐵軌分隔的邊界感，實現鐵道經濟效益，將橫濱車站打造為橫濱市吸引國際商務、觀光的玄關，更透過橫濱車站的更新，藉以催化車站西口地區的轉型，成為橫濱市朝向國際化與廣域化都市發展目標的一環。
JR橫濱鶴屋町大樓(本基金會攝)JR橫濱鶴屋町大樓停車場(本基金會攝)在橫濱車站、JR橫濱TOWER、JR橫濱鶴屋町大樓三者建構下，利用車站聚集人潮的特性，引入商業、住宿、托嬰、停車等多元都市機能，不僅是建築結構體的更新，更是匯集大眾運輸、辦公、商業、觀光、轉乘等多面向功能，並配合空中及地下人行通道的串聯，讓車站與周邊得以通達，消除鐵軌分隔的邊界感，實現鐵道經濟效益，將橫濱車站打造為橫濱市吸引國際商務、觀光的玄關，更透過橫濱車站的更新，藉以催化車站西口地區的轉型，成為橫濱市朝向國際化與廣域化都市發展目標的一環。
借鏡與參考
在都市發展歷程中，車站周邊為該地區發展最早、最為繁榮的地方，隨著人口變遷、私人運具增加，已然無法滿足現有需求，在建築物與基礎設施不斷老化，也迫使商業活動轉移，車站更新及周邊地區老舊衰敗，亦是各縣市在都市發展上所面臨的課題，而都市發展享受車站所帶來的鐵道經濟的同時，卻也被鐵軌分隔造成車站前後站發展不均的現象。
在都市發展歷程中，車站周邊為該地區發展最早、最為繁榮的地方，隨著人口變遷、私人運具增加，已然無法滿足現有需求，在建築物與基礎設施不斷老化，也迫使商業活動轉移，車站更新及周邊地區老舊衰敗，亦是各縣市在都市發展上所面臨的課題，而都市發展享受車站所帶來的鐵道經濟的同時，卻也被鐵軌分隔造成車站前後站發展不均的現象。
日本作為鐵道網絡發展成熟的國家，對於車站本體的更新及其周邊地區發展也積極應對，以上位指導方針賦予車站發展定位，鼓勵車站周邊地區發展，此外，日本民營鐵路企業也就自身擁有車站周邊大面積土地，積極配合都市發展趨勢，在追求企業自身土地經營效益與客流最大化下，除就運輸本業加強服務機能外，更透過多元經營方式，發揮車站周邊土地多元利用的潛力，充分利用軌道所帶來的經濟效益，在鐵路事業與都市發展上相輔相成。
臺灣在都市地區的發展上，也朝向大眾運輸導向型發展（Transit oriented development，簡稱TOD），倡導在大眾運輸樞紐和車站周邊發展高效、混合的土地利用，如商業、住宅、辦公、酒店等使用，以鐵路車站及捷運、輕軌場站為核心，給予周邊一定範圍內地區容積獎勵，鼓勵民間投資開發，此外，交通部臺灣鐵路管理局改制公司化，對於自身所持有的場站及其不動產，也積極辦理都市更新，希望本案經驗能夠作為臺灣在都市地區發展與軌道建設的參考。
(本文原載於都市更新簡訊第104期)
臺灣在都市地區的發展上，也朝向大眾運輸導向型發展（Transit oriented development，簡稱TOD），倡導在大眾運輸樞紐和車站周邊發展高效、混合的土地利用，如商業、住宅、辦公、酒店等使用，以鐵路車站及捷運、輕軌場站為核心，給予周邊一定範圍內地區容積獎勵，鼓勵民間投資開發，此外，交通部臺灣鐵路管理局改制公司化，對於自身所持有的場站及其不動產，也積極辦理都市更新，希望本案經驗能夠作為臺灣在都市地區發展與軌道建設的參考。
(本文原載於都市更新簡訊第104期)