JP TOWER 大阪-大阪舊中央郵局：跨時代的建築保存實踐

創新專案部主任 鄧梅姬
規劃師 賴思汎

從停滯到再啟動 大阪車站西地區再生歷程
開發前的JP TOWER 大阪位於西梅田站前再開發區域，當時在整體開發進程中屬於相對落後的一環。直至2007年日本郵政民營化後，以提升全國主要城市站前郵政局用地價值為目標，從「有效利用房地產」的角度重新檢視土地潛力，推動資產價值極大化的可能性。

同時，2002年通過的「都市再生特別措施法」提供了都市再生緊急整備區域的法制框架，使地方政府能更靈活地規劃城市基礎設施並推動再開發。本案基地內的大阪舊中央郵局，即是在舊有的西梅田計畫區與新劃設的都市再生緊急整備區域兩大計畫方向下，透過協商與媒合，逐步整合發展定位。

歷經兩年半的都市計畫調整，最終將西梅田地區切分出「大阪站西地區」，並沿襲既有西梅田計畫的內容，同時納入新都市計畫的制定方針。於 2008年12月26日，「大阪都市計畫・都市再生特別地區（大阪站西地區）」正式獲得核准。

然而，受到日本經濟不景氣及大阪舊中央郵局保存範圍議題影響，計畫推動一度停滯，直至 2018 年才再度重啟討論。隨著大阪車站周邊環境逐漸優化、商業與交通機能提升、防災意識提高及觀光人潮湧入，計畫方向再度調整，最終於 2020年1月17日完成都市計畫變更核准，開啟此區域的全新發展篇章。
都市計畫圖(資料來源：AF建築畫報）

梅田核心再進化 打造高質感都心新聚點
本計畫位於大阪梅田區的交通樞紐核心位置，旨在強化與 JR 大阪站及大阪站北地區的整體連結，並充分發揮鄰近西梅田地區的區位優勢。透過引入文化藝術設施、核心商業服務及多元複合機能，計畫致力於打造高品質的都心機能集聚區，營造兼具舒適、活力與都市韻味的優質公共空間，帶動整體區域邁向更現代、更具魅力的城市新面貌。

複合機能匯聚　打造梅田超高層新地標
JP TOWER大阪為地上 39 層、地下 3 層之超高層複合式建築，建築高度約 188 公尺，結構採地上 SC、地下 SRC、RC 與 SC 混合設計。整體使用機能涵蓋商業、辦公、飯店與劇場，形成多元且完整的都市核心。
JP TOWER建物外觀現況(資料來源：AF建築畫報)

商業空間自地下1層至地上6層，規劃約150間商店，各樓層皆依主題規劃。地下一層設置立體多功能廣場，採兩層樓挑高中庭設計，吸引人流停駐並承接多樣活動。同時，以地上與地下動線串連周邊區域，使商業空間與城市脈動更加緊密。

地下一層設置立體多功能廣場串連以地上與地下動線（賴思汎 攝）

辦公空間位於地上 11 至 27 層，單層面積約 4,000㎡，為西日本最大規模的基準樓層。無柱空間與高度彈性的規劃，最小可分割為約 130㎡，滿足不同類型企業需求。支援樓層位於 8、9 樓，提供多項員工專屬設施、15 間租用會議室與共享工作空間，完善商務功能。
高層辦公空間（賴思汎 攝）
高層辦公空間（賴思汎 攝）

位於地上29至38層的飯店「THE OSAKA STATION HOTEL, Autograph Collection」由 JR 西日本飯店與萬豪品牌合作打造。因基地為第一代大阪站所在地，故以「連結旅人與城市」為敘事主軸建構空間意象。飯店共規劃418間客房，以40㎡客房為主，並設置宴會廳、餐廳、大浴池及健身房等完善設施。

Sky Theater MBS劇場則提供約1,300席次，配備先進設備與高機動舞台機構，可承辦戲劇、音樂會及舞台演出等多元節目，成為推動關西地區文化能量的重要場域。

歷史再現 舊郵局保存與新建築融合
大阪舊中央郵局與東京舊中央郵局同被視為日本現代主義建築的重要代表。隨著開發方向逐漸明朗，社會對保存大阪舊中央郵局的呼聲也大幅提高。各民間團體及日本郵政公社陸續向大阪市提交保存請願，促使市府於2007年8月至10月間共召開四次歷史建築保存討論委員會。

最終決議採取「部分保存並與新建築整合」的方式，將舊局舍具有代表性的立面量體移入新建築低樓層，使其與新量體融合、延續歷史脈絡。然而，2008年金融海嘯導致計畫進入長期停滯。

2009年，因東京舊中央郵局保存議題再次升溫，大阪方面也被要求評估「整棟完整保存」的可能性。經多次研討與技術驗證，發現完整保存將嚴重限制建築量體與結構配置，難以實行，因此最終仍維持「部分保存」之原方案。受經濟低迷影響，全案直至2010年5月才完成重新評估。

自2012年起，團隊針對舊建物進行精密調查，在不損及保留範圍的前提下逐步拆除舊建築。保存部分最終被移入新建築低樓層的商業空間，以原3×2跨距×3層的東側立面為核心，形成入口的歷史量體。內部裝修亦刻意融合新舊設計，保留舊建材的石材、柱身，甚至連略帶不完美的玻璃質感也一併重現，讓歷史痕跡在現代空間中重現，實現文化價值與都市更新的平衡。
大阪舊中央郵局部分保存移入新建築低樓層的商業空間（賴思汎 攝）

建築內部裝修融合新舊大阪舊中央郵局設計（賴思汎 攝）

借鏡與參考
JP TOWER 大阪的開發歷程，充分展現大型基地在都市核心更新時，如何在複雜制度、歷史保存、多元機能導入與公共性提升間取得平衡。成功關鍵不僅在單一建築設計，而是長期的都市計畫協調、跨區域的交通串接、文化與商業複合使用的導入，以及精準的歷史保存策略，共同塑造高品質城市功能的示範案例。

大阪舊中央郵局的保存過程，更證明都市更新不必陷入「保留」或「拆除」的二分選擇，而是可以依據基地條件，以「部分量體移植」、「新舊融合」的方式讓文化價值重生，以提升整體環境的厚度與識別性。

綜上，JP TOWER 大阪以實例證明，唯有在城市願景、歷史價值、交通機能與土地效益間取得動態平衡，才能打造兼具國際品質、地方特色與永續韌性的城市新地標。此案例的策略與精神，將可成為未來都市更新的重要參考方向。

(本文原載於都市更新簡訊第108期)