雨農市場 市場再生先鋒

北市首件私有傳統市場申請市場再生專案計畫

去(2010)年臺北市政府推動「臺北市老舊市場再生專案計畫-私有市場更新行動計畫」，希望促使老舊傳統市場更新轉型，改善地區環境品質，提供市民更優質之公共服務設施。雨農市場響應政府政策，成為私有傳統零售市場申請市場再生專案計畫之第一案。

現行機制難以解決市場開發問題
雨農市場基地位於士林區雨農路以西，福志路14巷以東，福志路以北所圍街廓南側，面積超過7,000㎡，所有權98％以上為私有。自1982年間發生火災後，至今仍未重建，目前僅有外圍部分尚有建物，1樓主要為零售店面，2樓以上作為住宅使用，平均屋齡近40年，整體屋況已老舊頹圮，無法提供良好的商業環境及提供市場應有之機能，但本基金會於2004年受太平洋建設委託辦理更新。

更新單元範圍圖

本案雖於2009年1月9日經臺北市政府公告劃定為更新單元，但因市場用地需整體開發外，另外需依促參法辦理，加上為了符合居民之需求，建築規劃設計為市場與住宅多目標使用，因此尚須符合都市計畫公共設施用地多目標使用辦法等相關規定。不但程序複雜冗長，涉及單位眾多，加上各項法令限制，造成未來開發型態受限於需統一經營的超級市場，無法符合居民期望，致使更新案遲遲沒有進展，這也是私有傳統零售市場再開發困難的主因。

老舊市場再生專案計畫開創新道路
有鑑於現行機制難以輔導改善老舊窳陋的私有傳統零售市場，臺北市政府於去年公告實施「臺北市老舊市場再生專案計畫-私有市場更新行動計畫」，藉由都市再生手法與都市計畫專案變更方式，在維持原有公共服務機能之前提下，提供政策誘因，引導私有傳統零售市場轉型，為私有老舊傳統市場之更新開啟了一條新的道路。雨農市場為該專案計畫適用對象之一，該專案計畫不僅解除了市場需統一經營之困境，亦提供優於都市更新之容積獎勵，因此在許多地主強烈的希望下，雨農市場決定申請老舊市場再生專案計畫。

確定方向後，太平洋建設即重新調整原有規劃，召開說明會，終於取得過半數地主同意，於今年11月14日申請老舊市場再生專案計畫，後續將進行變更都市計畫及都市更新等相關程序，漫漫長路仍有待各方努力與支援，早日重建家園。

市場外圍為2層樓建物，1樓多為零售店面

雨農市場1982年發生火災後尚未重建

(本文原載於都市更新簡訊第52期)