A- A A+
廣宇大同區橋北段更新案事業權變通過


創造區域服務空間  重現北大同歷史風采
臺北市大同區環河北路二段、民族西路交口東南側是臺北市政府2000年公告劃定的更新地區(大同區環河北路、昌吉街東北側更新地區),這個地區發展甚早,超過50年的老舊社區遍佈,廣宇建設的大同區橋北段更新案,是這個更新地區內第一件申請的都更案。

更新後建物模擬圖

現況未符都市機能 亟待更新
本更新單元位於市府公告的更新地區範圍內,基地四周皆面臨都市計畫道路,基地面積約730坪(2,414㎡),單元形狀方整,屬於第三種住宅區及第三之一種住宅區。區內建築多為近60年2至3層加強磚造老舊建築,建物分布密集,缺乏耐震防火能力,且臨路部分人行步道服務水準不足,未能符合現代化都市應有機能。

在2010年1月申請都市更新事業概要,同年12月27日核准,但本案94%屬於私有土地,所有權人數高達105人,產權複雜,整合難度相當高,先在2011年5月申請事業計畫報核期限展期,順利於6月30日申請事業計畫及權利變換計畫報核。
更新前基地現況

爭取捐贈公益設施迢迢長路
本更新單元位於民族西路與環河北路交口,對側即為淡水河畔的延平河濱公園,但因為周邊因缺乏便利、安全的越堤親水設施,造成淡水河岸與大同文化園區串連性不足,至為可惜。
 
因此,當時為呼應雙北市「大臺北黃金雙子城」計畫,打造「淡水河曼哈頓」的親水環境政策,2011年事業計畫申請報核時,規劃設置「跨堤空橋及單車引道」、「單車樂活館」,更新後建物西側1樓、3樓及4樓擬設人文咖啡館、互動影音區、單車中繼站等公益空間,並從4樓銜接跨堤設施,擬由市府交通局一併受贈接管。

惟交通局認為跨堤空橋、單車引道應由工務局新工處受贈接管,2011年經副市長跨局處協調,確認跨堤設施及公益空間採分別受贈;但又遭遇水利署評估認為跨堤設施落墩灘地平行河道可能產生沖刷,以及跨堤設施與堤防距離過近可能影響防洪等疑慮,2013年5月決定取消跨堤空橋及單車引道之設計。

2014年底跨堤議題又現 社會局受贈「社福文康設施」
2014年12月市府執政輪替對於本案產生變化,2015年7月「大同再生計畫戶外開講」提出沿環河北路堤防將規劃設計空中公園構想,臺北市更新處建議本案實施者再行考量是否配合政策設置跨堤,使計畫審查進度再生波瀾,另新市政團隊處事風格燃起當地里長與民意代表重新積極爭取設置公益設施想法,在里長、民意代表極力協調,2016年2月更新處針對本案公益設施,召開跨局處受贈接管意願協商,會後社會局在現地勘查、評估需求後,2016年6月正式函覆,經市長核示同意由社會局受贈。

在確認受贈單位後,實施者積極與社會局研商,配合需求調整使用空間為1樓、2樓,1樓包含交誼廳、會談室、無障礙親子廁所,2樓包含社區廚房、多媒體影音室、多功能團輔空間、多功能教室與讀書室、辦公室、友善廁所,面積約近250坪,並提供影音、廚具、傢俱等設備及協助室內裝修工程,將結合區民的活動與學習中心、孩童及青少年的課後輔導教室,創造地區服務的開放性空間。

廣宇建設取得社會局同意受贈後,依更新處建議重行公展及法定審議程序,終於在今(2018)年3月5日經審議會審議通過。

環境景觀協調、地區性公益回饋、車位出租供周邊社區使用
本案全街廓開發規劃,更新後將興建1棟地上15層、地下4層之鋼筋混凝土造複合式住宅大樓,共計116戶,規劃151部停車位。在基地四周均留設4至6公尺人行步道,南側留設街角廣場,形成環狀的人行系統,增加人行空間連續性,透過綠美化增添步行空間的舒適感。此外,在人行道道路轉角處與進入社區之車道口處均採斜坡順平方式銜接,全區採無障礙空間環境設計,提供行人安全舒適的通行環境。

另外,本案東側延平北路一帶為大同區延三夜市,考量周邊社區、觀光夜市業者停車需求,本案於地下1樓提供17部機車停車位、地下2樓提供34部汽車停車位,作為出租停車使用,協助解決周邊社區停車問題。
東南側街角廣場及水池透視圖

結語
本案自計畫申請報核至今,歷經8年的都市更新審議時程,公益設施捐贈協調過程一波數折,有幸經更新處協助跨局處洽詢受贈接管意願,終使公益設施捐贈乙事塵埃落定,由臺北市社會局接手,並在今(2018)年3月經臺北市都市更新審議會通過,預計2018年底可經市府公告核定實施,2019年初拆屋動工。當地居民對此遲來的美好結果皆感到欣慰,更盼能早日入住新房,體驗社福文康服務;而一波數折的大同區橋北段更新案,相信在不久的未來,亦將成為臺北市都市更新設置公益設施的典範之一。
 
計畫內容摘要
案名 擬訂臺北市大同區橋北段一小段574-1地號等41筆土地都市更新事業及權利變換計畫案
基地位置 環河北路二段以東、民族西路以南、迪化街146巷以西、環河北路二段185巷以北所圍完整街廓
實施者 廣宇建設實業股份有限公司
基地面積 2,414.00㎡
使用分區 第三種住宅區、第三之一種住宅區、道路
更新前 產權:私有2,278.00㎡、公有136.00㎡
  所有權人:私有105人、公有1人
  戶數:39戶
  停車位:0輛
  建物面積:3,044.27㎡
更新後 用途:一般零售業、一般事務所(車位登記)、集合住宅、放學窩(文康設施)
  實設建蔽率:44.58%
  實設容積率:430.30%
  更新獎勵容積:3,602.55㎡(57.74%)
  其他容積獎勵(增設室內公共停車空間容積獎勵):510㎡(8.17%)
  允建容積:10,351.80㎡(430.97%)
  總樓地板面積:20,367.7㎡
  構造樓層: RC,地上15層/地下4層
  停車位數:汽車150輛,機車147輛
  總戶數:116戶
實施方式 權利變換
更新規劃 丹棠開發股份有限公司
建築設計 以兆建築師事務所
不動產估價 巨秉不動產估價師聯合事務所、麗業不動產估價師聯合事務所、永慶不動產估價師聯合事務所
 
更新事業推動歷程
2000.06.26 公告劃定更新地區(大同區環河北路、昌吉街東北側更新地區)
2010.01.11 事業概要核准
2010.12.27 同意報核期限展延
2011.05.15 事業及權變計畫公聽會
2011.06.30 事業及權變計畫申請報核
2013.02.06~2013.03.07 公開展覽
2013.02.20 公辦公聽會
2013.05.30 幹事及權變計畫小組會議
2016.10.31~ 2016.11.29 第二次公開展覽
2017.02.09 幹事及權變計畫小組會議
2017.06.16 幹事及權變計畫小組複審
2017.11.23 召開聽證會
2018.03.05 審議會審議通過

(本文原載於都市更新簡訊第78期)

  • 發布日期
    2018/06/28
  • 發表人
    投資事業部
    副主任 徐培奕
    規劃師 陳維廷