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紘石福林橋頭都更案事業權變核定


重新擦亮雙溪河畔新亮點
臺北市士林區福林橋西側,外雙溪旁、中山北路五段附近,建物老舊屋齡多已超過40年,住戶們萌起都市更新重建之念頭,於是委託紘石建設整合進行都市更新。
更新前建物老舊、巷弄狹小

該基地面積約1,523㎡,屬於第三之二種住宅區,座落中山北路五段,緊鄰外雙溪與福林橋墩,與天母只有一河之隔,為天母與士林交界,與本基金會協助完工之筑丰天母、國揚天母及施工中的家居理玉等都更案遙遙相望,更新單元內均為40年以上的加強磚造建築,外觀殘舊。本案實施者紘石建設委託本基金會協助更新規劃作業,在2008年1月公告劃定更新單元後,申請事業概要核准、變更事業概要、事業概要展延後,於2010年9月申請都市更新事業及權利變換計畫報核。


尊重不同意戶意願 調整範圍重新再出發
與其他都更案類似,更新單元內也遭遇到不同意戶的問題,本案事業權變送件時約取得八成以上住戶同意,2012年5月召開都市更新審議會審議時,數位陳情人表達不同意參與都更的意見,故於同(2012)年8月召開專案小組討論地主陳情事宜,尤其其中一位住戶強烈主張應將其持有土地排除都更範圍,最後會議結論請實施者再行協調未同意地主後及該地主處理方式後再提審議會續行審議。

於是,實施者會後遂暫停都更審查程序,持續與範圍內尚未同意地地主溝通協調,經過五年多的努力,終於取得多數未同意地主同意,但是主張排除的住戶仍然表示不願意更新重建,也不願整建維護,故實施者決定尊重該戶不參與更新的意願,調整縮小更新單元範圍後重啟更新審查程序,在去(2017)年8月經審議會審議通過。住戶百分百同意都更後,申請轉為168專案,經過專案審查會議、召開聽證會,旋即於今(2018)年1月審議會審議通過,並於6月事業計畫及權利變換計畫核定公告。
 
退縮留設人行步道 解決消防救災課題
本案基地緊鄰福林橋墩,東側及南側計畫道路僅5~6米,寬度狹小,再加上路邊停車狀況嚴重,不易讓消防救災車輛通行。因此,臨中山北路五段部分,退縮3.5公尺無遮簷人行道,種植成排喬木,降低福林橋與周邊鄰避設施的影響,並延續中山北路植栽綠廊,提供舒適綠蔭步行環境;鄰6公尺寬中山北路五段751巷、777巷部分亦配合退縮至8公尺,供消防緊急救災使用,解決基地周邊多年來巷道狹小的消防隱憂。

另外,考量都市空間整體性與連續性,退縮留設之人行道植栽與鋪面作整體規劃,因應本區鄰近河堤,夜間陰暗人煙稀少之安全疑慮課題,特別以珠寶手鍊為設計構想,運用不同色系石材,配合建物整體造型再鋪面產生行進間視覺律動,更以設計燈具營造光影絢麗視覺氣氛,除了讓本區成為視覺亮點,更可有效強化本區安全性。

留設綠美化開放空間
本案考慮基地形狀、棟距、物理環境等,規劃設計將建物量體集中,以方正安全結構體為原則,除臨中山北路側退縮2至4米之人行步道做整體規劃外,並於基地西北角設置街角廣場,做為公眾使用之開放性公共空間,並規劃自行車停車空間、設置街道家具,除減輕建築量體對周邊巷弄內住宅社區造成之壓迫感外,更可提供開放給周邊社區使用,創造出美好的鄰里交誼空間。
更新後規劃配置圖
 
黃金級綠建築 友善地區環境
未來更新後,將興建一幢兩棟上17層、地下4層之SC黃金級綠建築住宅大樓,除了住宅使用外,低樓層規劃做零售商業使用,延續周邊零售商業的發展,高樓層則採垂直空間植栽綠化之方式,透過自然色彩,軟化建築物視覺感受。 另外,藉由建築物量體退縮與1樓高度設計4.2M高之方式,減少福林橋對建物的影響,並提供附近居民安全舒適人行空間,提升整體防救災功能,北側臨現有巷部分為改善原傳統後巷之破舊髒亂感,亦退縮種植四季花草輔以夜間照明,連帶提昇北側既有建物之景觀品質。 本案從2008年公告劃定更新單元至今,努力十年都更整合,事業計畫及權利變換計畫終於在今(2018)年6月核定公告,預計於2021年完工。
更新後建物模擬圖
 
計畫內容摘要
案名 擬訂臺北市士林區陽明段一小段19地號等12筆土地都市更新事業計畫及權利變換計畫案
基地位置 東與中山北路五段、南與中山北路五段751巷、北與中山北路五段777巷、西與中山北路五段751巷為界
實施者 紘石建設股份有限公司
基地面積 1,523.00㎡
使用分區 住三之二
更新前 產權:私有1,443.00㎡、公有80.00㎡
所有權人:私有31人、公有1人
更新後 用途:集合住宅
  實設建蔽率:44.55%
  實設容積率:512.09%
  更新獎勵容積:1,707.12㎡(28.02%)
  允建容積:7,799.12㎡
  總樓地板面積:14,333.07㎡
  構造樓層:SC,地上17層/地下4層
  停車位數:汽車:86輛,機車:93輛
  總戶數:62戶
實施方式 權利變換
更新規劃 財團法人都市更新研究發展基金會
建築設計 金以容建築師事務所
不動產估價 宏大不動產估價聯合事務所、巨秉不動產估價聯合事務所、景翰不動產估價聯合事務所
 
更新事業推動歷程
2008.01.18 更新單元劃定公告
2009.03.25 事業概要核准
2010.03.24 變更事業概要核准
2010.04.02 同意事業概要展延
2010.07.11 事業及權變計畫公聽會
2010.09.09 事業及權變計畫申請報核
2011.03.04~2011.04.02 公開展覽
2011.03.11 公辦事業及權變計畫公聽會
2012.05.07 第一次審議會
2012.05.25 第二次審議會
2012.08.31 專案小組會議
2016.08.12 第三次審議會(同意範圍變更縮小)
2017.03.02 168專案審查會議
2017.07.13 168專案複審會議
2017.11.21 召開聽證會
2018.01.08 第四次審議會
2018.06.21 事業及權變計畫核定公告

(本文原載於都市更新簡訊第78期)

  • 發布日期
    2018/06/28
  • 發表人
    社區更新部
    副主任 鄧梅姬
    資深規劃師 林耿弘