魅力都市再生 文化資產的融合

丁執行長研討會中演講

過去台灣都市更新偏向住宅機能性重建，忽略了讓都市更具吸引力的公共性開發和產業的引入，文化界人士視更新為破壞文化資產的怪獸，而大多數開發業者認為文化保存是開發建案的一大阻力，因此，台灣都市更新是在雙方對立的格局之下推動。其實，無論是文化保存或都市更新，都不過是改善都市行動光譜中各種的手法。 

歷史文化+現代機能+產業活動=魅力都市再生
對於都市再生，本基金會丁致成執行長在營建署「都市再生－創造穿梭時空的都市新風貌」研討會提出「魅力都市再生」的概念，他認為要讓一個都市有魅力須具備歷史文化、現代機能以及產業活動等三項因子，這樣才能健全一個都市整體的發展機能。在這三項因子推動都市更新的情況下，可將都市更新分為三類，類型1是單棟建築的更新重建＋歷史元素的保存，類型2是維護整建為主＋引入產業，類型3是大規模的保存＋現代化更新＋引入新產業。

類型1是較為消極的更新型態，僅配合老舊建築(文化資產)的外觀，做一致性的規劃，使新舊建物立面相互融合。例如台北北福大稻埕-葉金塗宅更新案例，以建新如舊的方式進行更新重建，在保留原建物立面前提下，變更後外觀採用石材，加入更多歷史建築語彙，並於頂層採用柱式設計，讓新樓層與舊立面融合。

類型2主要是將老舊建物加以整修，並引入產業，帶動地區再生。美國波士頓法尼爾廳市集廣場即以「新舊融合」的方式進行改建，將原本3棟150年歷史的廢棄老舊市場，保留大部份建築物主體，更新後引入美食街，現在每年吸引千萬名觀光客，被稱為第一個成功的都市更新案。以歷史保存的觀點來看，它破壞了文化資產，然而它也確實帶動周邊金融區、商業區的發展，帶來土地增值的效益。從這個案例來看，更新不一定要拆除老舊建物，可思考由這些文化資產創造出它的歷史意義，進而成為地區再發展的誘因。

類型3的案例則是少之又少，較有名的案例如東京車站周邊地區更新，包含「丸之內」及「大手町.有樂町」。整個地區再開發係配合皇居，保留原100英呎腰線作為群樓的高度線，並結合地下鐵路與本地所有建築聯通，加上建物的改建採用「建新如舊」的手法，使東京車站周邊地區更突顯出都其歷史意義。

歷史並非都市更新的阻礙或包袱
丁執行長表示，歷史並不是都市更新的阻礙或包袱，都市發展適時將歷史元素一併考量，反而可以發揚都市的歷史特色。在台灣，我們擁有的歷史資源雖然比不上歐美等先進國家，但若每一個更新案都能夠把握機會，留下點滴的故事，充分運用容積移轉、建新如舊、都市設計、容積獎勵等各種手法，將為都市更新創造更值得期待的未來。

新舊建物的立面相互融合(圖為北福大稻埕更新案)

(本文原載於都市更新簡訊第55期)