更新領域再創新頁-內政部舉辦政府主導都市更新系列會議特別報導

A- A A+

更新領域再創新頁-內政部舉辦政府主導都市更新系列會議特別報導

都市更新為「愛台12建設」總體計畫之一環，內政部自2005年依據加速推動都市更新方案及都市更新示範計畫積極推動都市更新，勘選政府主導都市更新地區，經先期規劃、機關（構）間公私地主整合協調，完成都市計畫、都市更新計畫之擬定、變更後，招商引進民間廠商投資實施，以促進公有土地活化利用，提高公有資產的財務收益及對都市發展的貢獻。

政府主導都市更新案面積規模較大，需多年規劃、協調整合公私土地意見，並完成都市更新計畫及都市計畫變更擬定之行政程序後始能成功招商，經過6-7年的規劃及整合，自2010年起公辦更新始陸續成功招商，迄今已有10案招商實施，10案自行實施，尚有10餘案預計於2013年底~2014年上半年公告招商。

為擴大宣傳預訂於明年度招商之8件公辦都更案，同時建立政府主導都市更新之經驗交流平台，增進與產官學界意見交流，內政部於今年11至12月間舉辦102年度都市更新投資說明會、政府主導都市更新招商模式及案例座談會、日本都市再生策略論壇及都市更新國際研討會四場系列活動。

活動一：102年度都市更新投資說明會
首先，11月13日於臺北國際會議中心舉行「102年度都市更新投資說明會」，計有逾350位廠商代表報名出席，包括知名上市上櫃建設公司、休閒觀光集團、購物商場、百貨、銀行及保險公司。內政部李鴻源部長親自出席，期許私部門投資開發政府主導辦理之都市更新，共創臺灣都市更新新願景。

這兩年於臺北市、新北市及臺南市轄區內成功招商的10件公辦更新案，預計創造民間投資約732億元（詳附件1），李部長於會中頒發獎勵狀嘉勉新北市政府城鄉發展局、新北市政府財政局、臺北市政府財政局、臺南市政府都市發展局、國防部政治作戰局及內政部營建署等6個主辦機關，鼓勵中央、地方都市更新主辦機關繼續努力。

8大公辦都更案總投資額1,137億元
另8處政府主導都更案，「新竹火車站都更案」、「臺北市南港調車場都更案」、「臺北市北投區新民段二小段都更案」、「新北市新店行政園區都更案」及「新北市捷運土城頂埔站周邊地區都更案」等陸續於今(2013)年底公告招商。

「新竹市第17、18、19村R1住宅區及商業區都更案」、「臺中州廳及附近地區都更案」及「臺鐵高雄港站及臨港沿線(更新單元二、三、四)都更案」等3案預計於明年招商，預估民間投資額可達1,137億元（如附件2），將於臺北市、新北市、新竹市、臺中市及高雄市等臺灣主要都市，營造都會嶄新風貌。

活動二：日本都市再生策略論壇
11月27、28日登場的是「日本都市再生策略論壇」，邀請三菱地所株式會社大廈資產開發部副長吉村友宏及再開發事業部副長伊東隆行分別主講「日本車站再發展─以東京車站周邊地區為例」及「日本第二種市街地再開發─以北新宿為例」。

吉村友宏副長介紹東京車站周邊地域的大手町、丸之內、有樂町地區（通稱為大丸有地區）透過公有土地活化利用，結合社區總體營造共同願景，保存舊東京車站地區風貌，注入新開發事業及世界時尚品牌，打造日本重要的商業活動中心；伊東隆行副長則主講日本第二種市街地再開發事業之架構與特徵及北新宿案例介紹，透過代理事業實施者及代理建築者制度，由政府主導及整合後，引進民間投資開發，促成公共設施闢建、提高開發強度鼓勵商業及公眾使用設施的設置，並留設開放空間，提昇地區整體都市機能，提供我國公辦都市更新案推動之參考。

活動三：政府主導都市更新招商模式及案例座談會
在政府主導都市更新案中，常面臨許多問題，包含房地產受景氣循環影響、各國公有土地管理機關(構)執行意願與利用計畫，且常涉及文化資產、景觀風貌、都市計畫變更回饋等議題，或夾雜少數私有產權需由實施者整合清理等不確定因素，致廠商裹足不前。而這些要素，也往往讓公辦都更案功敗垂成。

為因應目前國公有土地管理機關(構)主導或參與更新事業之需，內政部營建署於12月3日舉行「政府主導都市更新招商模式及案例座談會」，期透過政府主導都市更新案推動機制與案例之研討，提昇相關業務人員之招商規劃能力，強化招商主辦單位人員能力。

本次會議特別邀請臺北市政府財政局與新北市政府財政局就刻正辦理及已完成招商作業之2處都市更新案─「臺北市北投區新民段二小段都市更新案」及「新北市新莊區文德段新莊派出所周邊公私有土地都市更新案」提供案例經驗，並邀請仲量聯行股份有限公司趙正義總經理，針對成功招商策略與決標方式之規劃進行專題演講。

另就公有土地再開發之公益性、必要性及執行方式進行專家座談，以減少外界對都市更新推動之疑慮。希望透過大家的共同努力，在未來10~20年間，共同創造臺灣城市發展新風采，以及提供民眾大量的就業機會，振興地區經濟。

活動四：「都市更新國際研討會」－臺灣、香港、新加坡都市更新經驗交流
最後一場活動是在12月11、12日，於臺北國際會議中心舉辦都市更新國際研討會，邀請香港及新加坡政府機關（構）專家學者，主講香港市區重建經驗、新加坡城市規劃及都市更新的政策更迭，並就該國如何因應社會經濟變遷，與時俱進地注入新意的策略與案例進行經驗交流。
會議內容係由六位香港、新加坡的專家學者分享該國經驗，台灣經驗則由臺北市政府提出「臺北市南港高鐵沿線都市再生計畫」、新北市政府分享「新北市大眾運輸導向發展（TOD）及水岸開發」等經驗。同時邀請臺北市都市更新處、新北市政府都市更新處、多位國內都市計畫學者，以及民間建築投資業代表，共與出席與談，就不同城市更新及再發展之策略及經驗交換意見。

附件1

100-102年公辦都市更新成功招商之主辦機關

編號	主辦機關	案名	開發方式	成功招商年度	預估投資額（億元）
1	新北市政府城鄉發展局	新北市永和新生地（大陳義胞社區附近地區）更新單元二範圍更新事業案	權利變換	100	74.91
2	新北市政府財政局	新北市新莊派出所周邊公私有土地都更案	權利變換	102	40.41
3		新北市板橋區介壽段都更案	權利變換	102	10
4		新北市板橋區民權段743地號等2筆土地周邊公私有土地都更案	權利變換	102	39.28
5	臺北市政府財政局	臺北市中正區南海段都更案	權利變換	101	25.85
6	臺北市政府財政局	臺北市信義區犁和段公有土地都更案	權利變換	101	7.62
7	臺南市政府都市發展局	臺南市永康區飛雁新村都更案	附款式標售	102	40.90
8	國防部政治作戰局	臺北市中山區北安段三小段818地號等4筆土地事業計畫案	設定地上權	102	6
9	國防部政治作戰局	臺北市松山區敦化段四小段363-1地號等4筆土地更新事業計畫案	設定地上權	102	60
10	內政部營建署	新北市板橋浮洲合宜住宅招商投資興建計畫案	公開評選投資者	100	427
預計民間投資總額約					731.97

附件2

102年度都市更新投資說明會招商案件表

招商單位	案名	預定公告期程	預估投資金額(億元)
臺北市政府	臺北市北投區新民段二小段都更案	102.12	23
新北市政府	新北市新店行政園區都更案	102.12	80
新北市政府	新北市土城頂埔站周邊地區都更案	102.11	23.83
新竹市政府	新竹火車站更新計畫案	102.10	180
新竹市政府	新竹市第十七、十八、十九村R1住宅區及商業區都更案	103.1	80.87
臺中市政府	臺中市州廳及附近地區都更案	103.6	70
交通部臺灣鐵路管理局	臺北市南港調車場都更案	102.12	300
交通部臺灣鐵路管理局	臺鐵高雄港站及臨港沿線(更新單元二、三、四)都更案	103.12	380
預估民間總投資額		1,137.7 億元