A- A A+
本基金會協助桃園市完成都更修法


都更總顧問階段性任務完成
本基金會於2016年至2020年間受託擔任桃園市都市更新總顧問,做為桃園市推動都市更新的夥伴,期間經歷更新條例修法動盪期,協力研擬中央授權地方政府應訂定自治法規之檢討、舉辦都市更新培訓課程,協助都更案件審查等,今年7月初完成階段性任務。

完備地方法令 與更新條例新法銜接執行
本基金會接任總顧問期間,有鑑於主掌都市更新業務之住宅發展處為促使社區自主推動都市更新,輔以重建規劃費用補助,故協助訂定「桃園市協助民間推動都市更新重建補助辦法」,並2018年4月26日發布實施;另為使提列都更案件之費用明確化及標準化,續協助於2018年6月5日公告訂定「桃園市都市更新權利變換計畫提列共同負擔項目及金額基準」;後續亦再次檢討既有的更新單元劃定基準,並於2018年10月24日公告修正「桃園市都市更新單元劃定基準」。

2019年1月30日更新條例修正公布,新法實施後,基金會與住宅發展處啟動研商修訂作業,研擬相關配套子法與授權地方政府應訂定之自治法規,除已公告之「桃園市都市更新權利變換專業估價者名單」及「桃園市都市更新權利變換專業估價者選任注意事項」外,「桃園市都市更新建築容積獎勵辦法」也於2020年8月預告修正,另亦提出多項新訂與修訂之草案,待市府行政程序後發布。
序號 協助研擬桃園市都市更新相關法令名稱
1 「桃園市協助民間推動都市更新重建補助辦法」(2018.4.26公告)
2 「桃園市都市更新權利變換計畫提列共同負擔項目及金額基準」(2018.6.5公告)
3 修正「桃園市都市更新單元劃定基準」(2018.10.24公告)
4 「桃園市都市更新權利變換專業估價者名單」及「桃園市都市更新權利變換專業估價者選任注意事項」(2019.8.28公告)
5 修正「桃園市都市更新建築容積獎勵辦法」(2020.8預告修正)
6 研擬「桃園市政府受理提議劃定更新地區作業原則」草案

協助都更案件審查 加速審議效率
此外,桃園市府近年致力於推動都市更新,持續積極改善審議程序以精進作業速度,本基金會協助檢核都更案件申請文件及協助審查申請計畫,針對桃園市都市更新相關申請案(包含重建、整建或維護案、更新會籌組)及老屋活化等申請經費補助案,提供初審意見及相關諮詢服務,強化案件審議效能,提升計畫審議之時效及品質,四年來累計協助審查共81案。

目前,都更申請案中,公辦更新已有「中興巷警察宿舍案」及「東門停車場案」兩案已核定並開工,民間申請更新之事業計畫案共4案,其中一案已完成公開展覽程序後續審中,其餘三案已於今年(2020)核定。桃園市都市更新事業總申請量雖不及臺北市或新北市,但已穩定發展,也獲初步成果。

多元推廣都更新知 促進民眾參與
另外,有鑑於都更推動過程中,常因民眾對於法令認知之差距、申請或審議程序之不了解等諸多問題,導致社區民眾參與意願及推動成效相當有限。為讓民眾對都市更新有正確的認知與瞭解,本基金會積極協助桃園市都更法令政策推廣,除了與市府前進社區辦理說明會外,亦於南、北桃園分區辦理巡迴講座,強化民眾參與都更的能力,鼓勵社區主導自力更新。

為持續都更政策推廣,本基金會擔任總顧問期間,每年定期協助市府辦理「桃園市都市更新培訓課程」,為使培訓課程內容多樣化,各年度課程主題皆依都更熱門議題與法令新知調整,滿足不同領域學員之需求,師資陣容更是邀請內政部營建署與桃園市府代表主講最新法令新訊,本基金會及業界代表詳細解說都更實務課程,內容豐富、實用且多元,市民迴響反應熱烈。
 
桃園市都市更新巡迴講座辦理現況/桃園市都市更新培訓課程學員認真聽課

此外,為提升都更實務操作之視野,於2019年安排參訪雙北市都更案例、2020年初拜會國家住宅及都市更新中心,希望藉由跨縣市的交流,以及親身感受都更實例完工成果,有助於桃園市都更夥伴更加了解相關實務規劃、整合及審議過程。

本基金會透過歷年來累積協助中央與借鑑雙北市都更執行經驗,回饋予桃園市修法內容,並考量因地制宜,健全桃園市都更法令體系,渡過更新條例修法陣痛期。不論在過去、現在以至於未來,本基金會將秉持專業服務精神,持續與各級都更主管機關建立夥伴關係,適時提出前瞻性建言與制度設計,以利實務的銜接,公私共同擘劃都更遠景。
 
2019年安排參訪新北市新店行政園區/2020年拜會國家住宅及都市更新中心

(本文原載於都市更新簡訊第87期)

  • 發布日期
    2020/09/30
  • 發表人
    更新事業部
    主任 董政彰
    資深規劃師 張雅婷