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中山站東側更新案事業權變計畫核定


丹棠開發協助益豐建設中山站商圈老屋新生
北市中山區捷運中山站東側附近是臺北市政府2000年劃定公告的更新地區,其中在長安西路19巷、長安西路19巷2弄及未開闢之六公尺計畫道路所圍街廓內之北側,因建物現況老舊頹圮,而且多已荒廢無人使用,加上周邊道路壅擠狹小,與更新單元周邊南京西路中山站商圈環境有其落差。本案2015年底辦理自辦事業及權變計畫公聽會,次(2016)年3月申請事業及權變計畫報核,經過多年審議,在今(2021)年8月事業計畫及權利變換計畫核定公告。

更新後建物模圖

 
更新地區公告超過20年 產權複雜 都更難推
本案更新單元所在街廓,鄰近南京西路中山站商圈,但單元內均為屋齡30年以上之老舊平房,屋況頹圮老舊,巷道狹小,確實有其更新之必要性,所以臺北市政府於2000年6月26日將本地區公告劃定為「中山區捷運中山站東側更新地區」,期盼以都市更新推動老舊建物更新。

更新地區劃定後,曾有多間建設公司打算推動更新重建作業,但因更新地區內所有權人眾多、產權複雜,整合相當不易,所以在更新地區劃定後多年一直沒有更新事業整合成功。2015年益豐建設進場推動更新事業,推動初期原先擬在更新地區同步開發三處更新單元,惟因產權過於複雜,整合進度一度停擺,但是在益豐建設堅持下,最終完成其中一塊更新單元的更新事業。

本案更新單元面積985平方公尺,屬於商三、道路用地,雖然基地面積不到1,000平方公尺,但本案事業及權利變換計畫報核時,土地所有權人數達49位,還有6棟占有他人土地舊違章建築戶。這些地主產權持分狀況複雜,許多土地均未辦繼承,還有公同共有,加上舊違章建築戶的問題,使得意見整合相當不易。

本案實施者益豐建設經過多年來的努力,持續與住戶溝通協調,取得更新單元內九成土地所有權人同意,也與全數舊違章建築戶達成協議,其餘不到1成之不能參與分配的土地所有權人,亦得到妥善的安排。

基地位置圖

更新前現況

益豐建設 丹棠開發攜手克服困難
本案在2016年3月正式申請事業計畫及權利變換計畫報核,因基地面積小於1,000平方公尺,爰於6月先行於都更審議會進行範圍確認,確認後於11月公開展覽30天;審議過程中,因建築量體變動,於2020年第二次公開展覽;全案事業計畫及權利變換計畫終在今(2021)年8月核定公告。
 
另外,在佔有他人舊違章建築物認定上還有一段插曲。本案事業及權利變換計畫審議通過後、申請核定作業時,因部分佔有他人舊違章建築物門牌老舊,相關舉證文件取得困難,丹棠開發協助益豐建設邀集都市更新處各單位共同協商解決之道,最後都市更新處協助發函給水電事業相關單位,取得證明文件,遂使本案順利完成核定公告作業。

解決人車爭道問題 退縮留設人行步道 與捷運綠廊相互呼應
本案更新單元屬細長型的建築基地,如何在滿足地主空間需求原則下,又要兼顧與周邊環境協調融和與都市更新的公益性,實為本案建築規劃上的一大挑戰。

本案實施者委託大壯建築師事務所進行建築規劃作業,在狹小建築基地範圍內,不但規劃出符合地主需求兩房兩廳的空間設計,且於一樓退縮留設人行空間,顧及公私領域需求的平衡。

此外,本案也協助開闢更新單元東側未開闢計畫道路,更新後將可連接南側巷道,期盼藉此提供未來更新後人行步道之帶狀開放空間;本案協助興闢未開闢計畫道路,可改善該區域多年來老舊狹小擁擠之都市紋理。

退縮人行步道

全區配置圖

銀級綠建築 友善地區環境
考量基地臨路寬度狹窄,本案設計理念以退縮設計、規劃適當樓層高度以為因應;更新後將興建一棟上11層、地下2層之銀級綠建築住商大樓,總戶數61戶。除了住宅使用外,低樓層規劃做零售商業使用,以延續周邊商業發展,並透過自然色彩,將更新後建築物融入周邊環境而不突兀。

本案從2000年公告劃定更新地區至今,經過近20年的都更整合,其中一更新單元終於有所成果,其事業計畫及權利變換計畫在今(2021)年8月核定公告,全案預計於2024年完工。
  
更新事業推動
2000.06.26 更新地區公告
2015.12.22 自辦事業及權變計畫公聽會
2016.03.24 申請事業及權變計畫報核
2016.06.24 第246次審議會
2016.11.30~2016.12.29 公開展覽期間
2016.12.20 公辦事業及權變計畫公聽會
2017.03.29 召開幹事會議
2017.10.05 召開幹事復審會議
2018.05.30 召開聽證會
2018.08.27 第339次審議會
2020.04.08~2020.05.07 第二次公開展覽期間
2020.04.29 第二次公辦事業及權變計畫公聽會
2020.06.18 召開幹事會議
2020.11.06 第445次審議會
2021.01.25 第459次審議會
2021.08.10 事業計畫及權利變換計畫核定公告
 
計畫內容摘要
案名 擬訂臺北市中山區正義段四小段132地號等3筆土地都市更新事業計畫及權利變換計畫案
基地位置 長安西路19巷,長安西路19巷2弄及未開闢之六公尺計畫道路所圍街廓內之北側
實施者 益豐建設股份有限公司
基地面積 985.00㎡
使用分區 商三、道路用地(建蔽率65%、容積率300%)
更新前 產權:私有土地985㎡
所有權人:私有土地20人
更新後 用途:集合住宅
實設建蔽率:62.62%
實設容積率:449.98%
更新獎勵容積:1,258.08㎡(49.81%)
允建容積:2,526.00㎡
總樓地板面積:6,094.16㎡
構造樓層:RC,地上11層/地下2層
停車位數:汽車:46輛,機車:54輛
總戶數:61戶
實施方式 權利變換
實施費用 415,650,955元
總銷金額 1,705,273,570元
更新規劃 丹棠開發股份有限公司
建築設計 大壯聯合建築師事務所
不動產估價 永慶、巨秉、景翰

(本文原載於都市更新簡訊第91期)

  • 發布日期
    2021/09/30
  • 發表人
    社區更新部
    主任 張志湧
    副主任 鄧梅姬
    主任規劃師 林耿弘