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東勢鎮災後重建之困境


九二一震災發生至今業已屆滿九個月，本基金會本著「人飢己飢、人溺己溺」之心投入災後重建工作，於緊急命令期間完成了「東勢鎮重建綱要計畫」，嗣後鎮公所因另有考量，並未採用本基金會之工作成果以進行法定程序，而另行委託「中華民國景園建築學會」辦理所謂「台中縣東勢鎮震災重建綱要計畫」，計畫名稱乍看之下似與本基金會的工作成果大為不同，但換湯後是否有換藥，另請高明是否有對症下藥的不同處方，還是真的是英雄所見類同。據悉台中縣政府的官方看法認為，該案有抄襲本基金會工作成果之嫌疑。雖說公道自在人心，但台中縣政府將此案退回鎮公所要求重擬，雖有其行政上之考量，但因此延宕審議時程，對東勢鎮災民並不公平。
 
姑且不論該學會的論著是否觸犯「著作權法」或道德良知，災民急重建，但此全鎮的重建綱要計畫的法定地位遲遲未定，更新地區無法劃定，各地區的重建計畫規劃經費亦須等重建綱要計畫核定後，才得向縣政府申請基金會規劃費之補助，進行各社區重建計畫的規劃，完成後送請縣重建委員會審查。為了早日完成社區重建，以東勢鎮東安里為例，已進行至都市更新事業計畫的階段，開始進行估價、建築設計、權利變換等實質工作，在重建綱要計畫未定的前提下，已面臨毫無規劃經費的情況下，巧婦難為無米之炊，協助災民推動重建，實不能在不計成本的投入，實有待於縣府官員運用其智慧與行政裁量權，行政程序及行政效率的情況下，爭取審議時效，協助災民早日實現重建的美夢。

(本文原載於都市更新簡訊第7期)
 

  • 發布日期
    2000/05/01
  • 發表人
  • 關鍵字 災後重建

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