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南港產專區松河街更新案事業計畫核定


丹棠開發協助昌立鋼鐵自力更新
南港松河街更新案原為老舊廠房,廠房使用幾十年後已不敷使用,所有權人昌立鋼鐵自行拆除建物。2019年6月逢南港區都市計畫通檢作業完成,隨即委託丹棠開發協助,以自力更新搭配專案管理方式辦理本基地重建。全案於2020年4月申請事業計畫報核,於今(2021)年8月31核定公告,是南港通檢發布後產專區第一個取得事業計畫核定的個案。
更新後建物模擬圖
 
都市計畫的實驗計畫-南港產業特定專用區
為落實東區門戶計畫,臺北市政府啟動南港區都市計畫通盤檢討作業,部分區域可有條件的將工業區變更為「產業特定專用區」,並劃設為都市更新地區,作為後續擬定都市更新事業計畫之指導。經整體評估南港區原有社會、經濟關係及人文特色後,產業特定專用區共計劃設111處都市更新單元指示線。

丹棠開發協助昌立鋼鐵自力更新 透過事業概要確認範圍
本案基地昌立鋼鐵廠是南港地區老鋼鐵廠,面積為約1,895㎡,位於松河街、成功路一段36巷及成功路一段所圍街廓內,屬於2019年1月18日公告「臺北市南港區都市計畫細部計畫(通盤檢討)案」中劃定為產業特定專用區部分編號2-32、2-34都市更新單元內。

因現況荒廢使用,都市計畫通盤檢討公告後,所有權人昌立鋼鐵廠配合政策,擬透過都市更新方式改善舊有環境品質。經評估後,丹棠開發建議朝自力更新方式重建,並透過專案管理,由丹棠開發協助推薦專業團隊,評估各階段可行方案,控管整體更新時程。

啟動更新程序後,首先面臨更新單元範圍調整議題:基地位於公劃地區,一重建基地於細部計畫說明書內卻被切割為兩個不同都市更新單元,兩單元又混雜其他不同使用之住宅與廠房。丹棠開發實際進行整合協調後,發現東側鄰房為四五樓公寓,主要作為住宅利用,多年前社區管委會即有自行整合之打算,無合併更新意願,南側鄰接之空地,則早已與遠雄建設談好合建,不願意再花時間走都市更新程序。

為調整更新單元指示線範圍,丹棠開發建議本案先申請都市更新事業概要,2019年12月經北市更新爭議處理委員會支持,同意變更都市更新單元範圍,並於2020年3月取得事業概要核准函。


產專區更新 事業計畫審議連過三關
本案因變更使用分區為產業特定專用區,所以審議上必須要闖三關,包含都市計畫委員會、都市設計審議委員會以及都市更新審議會。

都市計畫審議,本案依上位計畫「臺北市南港區都市計畫細部計畫(通盤檢討) 案」擬定細部計畫送審,計畫書依規定載明土地使用分區管與都市設計準則等內容,經臺北市都市計畫委員會審議通過,由臺北市政府公告實施。同時本案也檢具變更主要計畫書圖報內政部核定;都市設計審議主要審查本案是否依細部計畫載明之都市設計準則規劃設計,包括開放空間、景觀設計等內容,經幹事會與都市設計審議委員會審議通過後,准予核定實施;都市更新審議主要就本案容積獎勵、財務計畫等進行審議。

本案在都市更新審議階段,實施者考量都更公益性,規劃近1,000㎡開放空間供不特定公眾使用(約500㎡未申請獎勵),此外也配合審議通案原則,捐贈總銷金額1‰之都更基金。相較其他都更個案,本案審議密度較高,但在實施者與顧問團隊努力下,自2020年4月20日事業計畫報核至2021年8月31日核定公告實施,僅費時約1年4個月。

創造現代感之辦公大樓地標
本案更新後將興建1棟,地上17層、地下4層鋼骨結構設計建築物,申請黃金級綠建築、黃金級智慧建築及耐震設計標章。後續使用上,除了便利性大幅提升外,建築物安全也能充分保障。

更新後建築主體將以玻璃帷幕牆面與深色金屬板共同組成。地面層、屋頂露臺及陽台大量使用玻璃帷幕牆面及欄杆,使公共空間達到最好的穿透、透明性。一樓規劃兩店鋪使用,並善用框架塑造大氣之辦公總部入口氣勢,建築主體材料以玻璃帷幕牆面與深色金屬板共同組成,立面透過垂直與水平線條交錯,搭配多層次之量體,創造一既通透又活潑充滿現代感之辦公大樓地標。

在景觀配置上,沿基地建築線退縮4公尺以上人行步道,鋪面採用深淺色塊的搭配,整體更活潑生動,同時採用防滑石材保障用路人安全;此外,本案於基地東側規劃開放空間廣場,利用鋪面色彩變化,搭配植栽設計與藝術雕塑品及街道家具,創造舒適具設計感的戶外空間。

沿街面退縮留設4公尺以上人行步道並規劃開放空間

都市計畫引導產業轉型 重建南港都市景觀
本案透過南港區都市計畫通盤檢討計畫管制手段,加上都市更新方式,提供上位計畫及設計準則,引導工業區閒置土地重建,成功踏出南港工業區轉型的第一步,符合市府整體發展之精神。希冀本案能成為良好示範,帶動更多老舊工業區申請變更為產業特定專用區,改善南港產業環境,重塑良好都市景觀與開放空間品質。
 
計畫內容摘要
案名 擬訂臺北市南港區玉成段一小段36地號1筆土地都市更新事業計畫案
基地位置 臺北市南港區西新里,松河街(10M)、南側成功路一段36巷(10M)計畫道路東側、及成功路一段(18.7M)所圍之街廓內範圍內,屬於非完整街廓。
實施者 昌立鋼鐵廠股份有限公司
基地面積 1,894.95㎡
使用分區 更新前:第三種工業區 更新後: 產業特定專用區(原第三種工業區)
更新前 產權:私有土地1,894.95㎡
所有權人:私有土地1人
建物面積:地上物已全數拆除
更新後 用途:店鋪、一般事務所
實設建蔽率:42.78%
實設容積率:426.56%
更新獎勵容積:2398.32㎡(42.19%)
允建容積:8,083.17㎡
總樓地板面積:15,144.52㎡
構造樓層:SC,一棟地上17層/地下4層
停車位數:汽車:90輛,機車:78輛,裝卸車位:2輛
總戶數:30戶
實施方式 自行興建
更新費用 938,554,769元
總銷金額 2,846,943,274元
市新規劃 丹棠開發股份有限公司
建築設計 簡俊卿建築師事務所
 
更新事業推動
2019.01.18 更新單元劃定公告
2019.07.22 事業概要公聽會
2020.03.12 事業概要核准
2020.04.20 事業計畫報核
2020.05.11~2020.05.25 公開展覽
2020.05.22 公辦公聽會
2021.02.22 168專案小組會議
2021.06.18 第477次審議會審議通過
2021.08.31 事業計畫核定公告
 
(本文原載於都市更新簡訊第92期)

  • 發布日期
    2021/12/29
  • 發表人
    社區更新部
    主任 張志湧
    副主任 鄧梅姬
    資深規劃師 詹宛庭