新北防災都更再升級 危險建物重建更給力
「新北市加速推動都市危險建築物重建專案計畫」(防災2.0)於2022年9月1日起正式上路,首創搭配都市更新程序,放寬適用建物類型,並降低同意比率適用門檻,未達百分百同意的都更案得以1.5倍原建築容積或基準容積重建,本專案實施期間自2022年9月1日到2027年8月31日,歡迎民眾踴躍申請!
市府多元政策 協助危險建物重建
為確保民眾居住環境安全,市府自2016年7月起啟動防災型都更,針對危險老舊或有安全疑慮的建築物,積極協助拆除重建,更列為「都更三箭」政策重點推動,且特別為其制訂「新北市推動都市計畫內防災建築再生自治條例」及「新北市政府處理防災型建築加速改善要點」(防災1.0政策)」,提供獎助誘因;另外也從務實做起,建立跨局處合作機制,從技術、資金、法令三大面向制訂全方位政策,提供海砂屋鑑定全額補貼、技術輔導、拆除補助、專案輔導、MOU媒合平台等協助,並強化強制停用及拆除程序,鼓勵民眾盡速重建,遠離危險環境。
圖1 新北市防災都更現行機制
為有效消弭危險建築物,近年來強制拆除、限期停用法令已日漸完備,中央於2021年5月28日修正發布「都市更新條例」,另市府也於2022年3月30日新訂發布「新北市高氯離子鋼筋混凝土建築物處理自治條例」,藉由公權力執行,推動完整強制停用及拆除程序。為有效鼓勵危險建築物盡快重建,不僅是拆除法令,相關之獎助機制宜互相搭配,獎罰並施,目前容積獎助政策仍須強化,市府提出防災2.0專案,提供重建誘因,凝聚民眾參與共識。
滾動檢討防災型政策 接軌都市更新
市府滾動檢討防災政策,本專案為防災1.0升級版,經由防災1.0已核准的17案,檢討防災1.0實施期間中遭遇的問題,傾聽推動師輔導社區的經驗回饋,其中最大困難即為防災1.0必須整合至百分百同意始得申請,多數案件僅有少數幾戶不同意卻無法申請的困境,針對少數不同意戶造成危險建物無法順利拆除或整合,希望市府能強化公權力介入,並加以協助。
同意比率九成以上 達專案適用要件
本專案基於現行防災1.0機制,新增納入都市更新程序,適用對象除海砂屋外,符合規定的耐震能力不足建築物也能申請,另外更強化獎助誘因,針對同意比率已達九成或未同意戶為一戶的都更案件,提供1.5倍原建築容積或基準容積重建,解決過往防災型都更難以整合至全體同意的困境,經由優於現行之都市更新條例、危老條例及簡易都更的重建獎助,再搭配房屋稅及地價稅補貼、限期重建方式,以簡化行政程序、明確性獎勵及稅捐補貼等優點,利於輔導民眾儘速辦理重建事宜,完備本市防災型都更拼圖。
另外防災型政策著重於居住安全,考量民眾長期居住於海砂屋或耐震能力不足之危險建築物,其建築結構較正常建築物脆弱,遇地震、颱風等天災恐有倒塌之虞,防災2.0也特別聚焦於重建後之建物結構安全,建物應取得雙標章認證,包含綠建築、住宅結構安全性能、智慧建築等認證,打造安心穩固的家園,同時也重視居住環境之整體規劃,經由留設2公尺至4公尺的友善人行空間,創造宜居環境,落實居住安全政策。
表1 防災1.0及防災2.0比較
圖1 新北市防災都更現行機制
為有效消弭危險建築物,近年來強制拆除、限期停用法令已日漸完備,中央於2021年5月28日修正發布「都市更新條例」,另市府也於2022年3月30日新訂發布「新北市高氯離子鋼筋混凝土建築物處理自治條例」,藉由公權力執行,推動完整強制停用及拆除程序。為有效鼓勵危險建築物盡快重建,不僅是拆除法令,相關之獎助機制宜互相搭配,獎罰並施,目前容積獎助政策仍須強化,市府提出防災2.0專案,提供重建誘因,凝聚民眾參與共識。
滾動檢討防災型政策 接軌都市更新
市府滾動檢討防災政策,本專案為防災1.0升級版,經由防災1.0已核准的17案,檢討防災1.0實施期間中遭遇的問題,傾聽推動師輔導社區的經驗回饋,其中最大困難即為防災1.0必須整合至百分百同意始得申請,多數案件僅有少數幾戶不同意卻無法申請的困境,針對少數不同意戶造成危險建物無法順利拆除或整合,希望市府能強化公權力介入,並加以協助。
同意比率九成以上 達專案適用要件
本專案基於現行防災1.0機制,新增納入都市更新程序,適用對象除海砂屋外,符合規定的耐震能力不足建築物也能申請,另外更強化獎助誘因,針對同意比率已達九成或未同意戶為一戶的都更案件,提供1.5倍原建築容積或基準容積重建,解決過往防災型都更難以整合至全體同意的困境,經由優於現行之都市更新條例、危老條例及簡易都更的重建獎助,再搭配房屋稅及地價稅補貼、限期重建方式,以簡化行政程序、明確性獎勵及稅捐補貼等優點,利於輔導民眾儘速辦理重建事宜,完備本市防災型都更拼圖。
另外防災型政策著重於居住安全,考量民眾長期居住於海砂屋或耐震能力不足之危險建築物,其建築結構較正常建築物脆弱,遇地震、颱風等天災恐有倒塌之虞,防災2.0也特別聚焦於重建後之建物結構安全,建物應取得雙標章認證,包含綠建築、住宅結構安全性能、智慧建築等認證,打造安心穩固的家園,同時也重視居住環境之整體規劃,經由留設2公尺至4公尺的友善人行空間,創造宜居環境,落實居住安全政策。
表1 防災1.0及防災2.0比較
防災都更2.0申請資訊公開化 以利民眾方便申請
有關防災都更2.0「新北市加速推動都市危險建築物重建專案計畫」相關資訊可至新北市政府都市更新處網站服務專區/防災型都更行動方案/新北市加速推動都市危險建築物重建專案計畫查詢(https://www.uro.ntpc.gov.tw/),網頁檢附專案說明、流程圖及相關申請範本等文件,如有任何問題亦可電洽都更處(02-29506206)詢問。
圖2 「新北市加速推動都市危險建築物重建專案計畫」申請流程
(本文原在於都市更新簡訊第96期)
圖2 「新北市加速推動都市危險建築物重建專案計畫」申請流程
(本文原在於都市更新簡訊第96期)