軌道變身綠園道 城市再生與縫合

地主臺鐵局主導更新 公開評選實施者
「高雄車站站東舊宿舍公辦都更案」位於高雄火車站東側約500公尺的臺鐵站東舊宿舍區，北側緊鄰地下化綠道及71期重劃區，面積約2.77公頃，土地權屬全屬為公有土地，為交通部鐵路管理局及高雄市政府工務局所管有，本公辦案全區為一個重建區段，採「權利變換」方式實施。

高雄市政府於2012年7月20日公告實施「高雄市三民區臺鐵站東宿舍更新地區劃定案」，經高雄市政府於2014年12月16日函文依修正前之都市更新條例第9條暨更新條例施行細則第5條之1規定，同意交通部臺灣鐵路管理局辦理公開評選程序委託都市更新事業機構為實施者。

惟經高雄市政府同意臺鐵局辦理都更評選後，歷經三次招商程序，過程中因法院判決占用戶拆屋還地，或因當時登革熱疫情嚴重，為公共安全及衛生等事由而陸續拆除建物，導致都市更新地區內有空地過大的問題。故市府要求臺鐵局於既有都市更新地區劃定內容，新訂都市更新計畫，將更新單元劃定基準內容納入都市更新計畫，送高雄市都市計畫委員會審議，避免空地過大的程序瑕疵。

城市軌道再生 重建都市紋理
高雄市區因縱貫鐵路穿越而切割分為南北兩區，來往皆須透過高架橋串聯，妨礙都市發展且交通上多有不便。鐵路地下化後，地面所騰空之廊帶，市府透過都市計畫變更劃設為綠園道，為市民留下了難得的休憩空間，亦是都市縫合、更新的好機會，聯繫鐵道兩邊的高架橋包括青海陸橋、自立陸橋、大順陸橋、自強路橋、青年路鋼便橋等紛紛拆除，中博高架橋並於2021年3月拆除完畢，高架橋拆除後改善都市天際線及視覺景觀，城市建設及發展不再被鐵軌所阻隔。

本基地優勢即為其北側臨接約50公尺寬的綠園道，未來將擁有良好的開放空間及景觀。本公辦案透過都市更新之方式活化再利用順利啟動，相信能為高雄舊城區帶來新的動力，並帶動周邊71期重劃區之發展。
基地位置圖

建構TOD模式之良善地區生活圈
「高雄車站站東舊宿舍公辦都更案」將循日勝生「京站」成功的TOD經濟模式，配合大眾運輸導向之都市發展需求打造「高雄新京站」。

基地更新後將預計規劃14棟複合式社區，主要為住宅使用，以提供青年世代小家庭為主力的房型，並規劃沿街式店面及1棟服務周邊鄰里商業或民生需求的商場大樓，是商業及住宅結合之複合式多功能社區。

此外，臺鐵局於招商計畫前期收集民眾意見，發現此區相當缺乏居民活動空間，因此本公辦案特地規劃捐贈里民活動中心供當地居民使用；協助開闢周邊計畫道路及預留YouBike站位，希望藉由本公辦案開發，促進高雄產業多元發展與南北軸線翻轉再生。

(本文原載於都市更新簡訊第97期)