新北市政府去（2022）年9月1日公告「新北市加速推動都市危險建築物重建專案計畫」（防災都更2.0）後，新店區百忍街的高氯離子鋼筋混凝土建築物(俗稱海砂屋）於今(2023)年1月5日送件，並於3月6日核准適用，成為首件防災都更2.0案例。

新店百忍街海砂屋重建 讓居民住得更安全
位於新店區百忍街上的重建基地，更新前戶數共計16戶，現況為1幢2棟地上4層、地下1層，屋齡約47年的海砂屋，基地面積共計532.35平方公尺，屬變更新店都市計畫之第四種住宅區(法定建蔽率50%、法定容積率300%）。

該棟建物採用市府推出的防災都更2.0方案，以全體所有權人同意逕行申請建築執照方式辦理，後續將藉由變更都市計畫之方式，以基準容積1.5倍重建，未來將興建1棟地上13層、地下3層、49戶的鋼筋混凝土造建築物。此外，未來重建後除了退縮4公尺留設人行步道外，也將取得銀級綠建築及新建住宅性能評估結構安全性能第三級，打造更安全及更舒適的生活環境。
重建基地現況圖

防災都更不間斷 2.0續行上路接軌都市更新程序
自2018年3月21日起推動「新北市推動都市計畫內防災建築再生自治條例」及「新北市政府處理防災型建築加速改善要點」(防災都更1.0)，目前已有16件申請案完成拆除，共計拆除216戶，11件申請案動工中，其中位於蘆洲區水湳街的防災都更1.0首案已於去年12月完工，從地上5層、10戶的海砂屋，重建為1棟地上12層、地下2層，共23戶的住宅大樓，預計今年3月底取得使用執照。

針對危險老舊或有安全疑慮的建築物，市府持續滾動檢討防災政策，於111年9月1日推出防災都更2.0接續防災都更1.0機制外，新增納入都市更新程序，除了放寬適用建物類型，海砂屋及耐震能力不足之建築物皆能申請，且針對同意比率已達九成或未同意戶為一戶的都更案件，皆一次性給予1.5倍原建築容積或基準容積重建。防災2.0也聚焦於重建後之建物結構安全，建物應取得雙標章認證，包含綠建築、住宅結構安全性能、智慧建築等認證，並留設2公尺至4公尺的友善人行空間，打造宜居環境之整體規劃。

有關防災都更2.0「新北市加速推動都市危險建築物重建專案計畫」相關資訊可至新北市政府都市更新處網站服務專區/防災型都更行動方案/新北市加速推動都市危險建築物重建專案計畫查詢(https://www.uro.ntpc.gov.tw/)，網頁檢附專案說明、流程圖及相關申請範本等文件，如有任何問題亦可電洽都更處詢問，電話(02)2950-6206。


市府政策及誘因雙管齊下 加速海砂屋重建
除了現行推動的防災都更2.0外，市府為了協助海砂屋社區重建，亦推出「新北挺安全方案」全額補助鑑定費用，只要經過市府房屋健檢，結果為應立即辦理結構修復的建物，或經結構安全性能初步評估結果R>45，並整合1/2以上所有權人同意，且已成立管委會或核准立案的更新會，即可提出申請，讓民眾能有明確之依據確認房屋安全情況及後續可改善建築物結構安全的方式，受理時間至2027年12月31日止。

另一方面，市府於去(2022)年3月30日發布「新北市高氯離子鋼筋混凝土建築物處理自治條例」，藉由公權力執行，以強制停用及強制拆除等必要手段，保障住戶的身家性命安全。透過強化各項政策及獎勵誘因，以棒子和蘿蔔相互搭配，促使社區海砂屋重建的道路能夠更為快速順暢。

(本文原載於都市更新簡訊第98期)