2023年適逢都市更新條例第25周年，政大商學院信義不動產研究發展中心以「都市更新的破與立」為題舉辦回顧與展望研討會，邀集產官學界人士一同參與。本基金會丁致成執行長受邀參加，與中心陳明吉主任、徐燕興副署長、柯茂榮副執行長及林育全理事長一同回顧分享都市更新25年來的都更所面臨的課題。

研討會首先由陳明吉主任開場致詞，他提到都市更新是一項重要且須持續進行的工作，過程中牽涉多方角色的協商，實屬不易，期許該研討會能夠傳遞正確的資訊，並對都市更新的推動有更深入的討論與經驗交流。
陳明吉主任開幕致詞

漫漫都更路上的里程碑
隨後由本基金會丁執行長以「漫漫都更路上的里程碑」為題，回顧都更25年來的各項重大里程碑，他將都更的歷程分為四大階段，1998至2003年為實驗期，都市更新條例訂頒初期，相關配套制度尚未健全，該時期重要工作除了建置完善的相關制度、法令外，九二一地震的發生，也加速該階段都更政策的推動與災後都更重建的實踐。2003年SARS之後，隨著房市景氣的走升，促進都更的發展，2003至2012年可謂都更的成長期，非九二一重建的一般都市更新案也開始出現。
丁致成執行長分享台灣都市更新歷程里程碑

直至2012年，爆發文林苑事件，導致都更推動停滯，除遭質疑都更法令制度不夠健全外，也反映社會大眾對於不動產市場價格高漲的不滿。除了檢討修法之外，政府在2017年訂定「都市危險及老舊建築物加速重建條例」，2018年立法設立專責機構，加強政府主導都市更新的量能。

2012至2019年間，大幅度修訂都市更新條例等法令制度，可謂都更的反省期。也因為都更條例突破性的改變，讓2019年之後都更推動漸顯步入發展期。丁執行長最後也以「法治不足以自行」為期許，未來都市更新也仍需透過權利人、實施者與政府攜手合作讓都市持續進步。

公辦都更的角色、自辦都更成功要素
隨後由國家住宅及都市更新中心副執行長柯茂榮說明「都更領航員—公辦都更的角色與成效」，並以「信義兒福都更案」為例，說明其公益性，以及發展出「種地概念推動連鎖式都更」模式，是國家住都中心面對大型都市更新案整合挑戰的成功關鍵。
柯茂榮副執行長分享專責機構於政府主導都市更新案中角色與挑戰

之後，由臺北市都市更新整合發展協會理事長林育全分享「自助人助—自辦都市更新的成功要素」，以他協助更新經驗解析成功的關鍵，他認為所有權人間必須要有明確的意願，具備理性溝通基礎，當然最重要的是仍是資金，「誰出錢決定由誰實施」。如果更新會能自籌資金，那麼更新會治理運作的良窳決定了案件的成功機率；若是找專業機構出資，那麼值得信賴的廠商就是成功的關鍵。
林育全理事長分享自主更新的成功關鍵與經驗

中場休息後，由內政部營建署徐燕興副署長說明政府未來都市更新的精進方向。他提到「速度」必是各界關心的重點，行政院也訂定「強化政府主導、精進專責機構、改善輔導機制、推廣都更知識與人才培育以及中高危險建築都更推動」等五大策略，目前也積極推動相關措施。
徐燕興副署長分享都市更新的精進方向與未來政策展望

研討會最後為問答交流時間，現場針對與會來賓所提出如:都市更新執行的相關監督機制、估價師評選機制的優化、都市更新效益提升等議題進行對談交流。研討會在各與會者及來賓的熱烈參與下圓滿結束。
與談者與來賓問答交流

(本文原載於都市更新簡訊第98期)