為確保民眾居住環境安全，新北市政府自2016年7月起啟動防災型都更，針對危險老舊或有安全疑慮的建築物，積極協助拆除重建，更列為「都更三箭」政策重點推動，且特別為其制訂「新北市推動都市計畫內防災建築再生自治條例」及「新北市政府處理防災型建築加速改善要點」(防災1.0政策)」，提供獎助誘因；板橋區懷德街上的重建基地，鄰近文聖國小及音樂公園，基地面積604.56平方公尺，2022年年9月15日申請防災都更重建，並於同年11月12日核准適用資格，為最後1案適用防災1.0之案件，2023年6月18日舉行動土典禮，預計2026年完工。

新北市政府首創防災都更專案計畫
都市更新需要住戶自願同意重建，市府則透過技術、資金及法令三大面向從旁協助，透過市府、住戶及實施者三方共同努力成就都更。為確保民眾居住環境安全，市府推動都更三箭政策，針對海砂屋或耐震能力不足之危險建物，優先投入資源協助住戶從海砂屋鑑定全額補貼、技術輔導、拆除補助，到多元都更途徑供社區來選擇最適合的方式加速重建，建構完整服務及配套措施。

「防災都更2.0」+「挺安全方案」

歷經6年推動防災都更，市府依相關經驗滾動檢討防災政策，於2022年9月1日起「新北市加速推動都市危險建築物重建專案計畫」(防災都更2.0)正式上路，延續防災都更1.0精神，一次性給足1.5倍原建築容積或基準容積重建，並首創搭配都市更新程序，放寬適用建物類型，並降低同意比率適用門檻，只要屬經鑑定為危險建築物，並整合至9成或未同意戶僅剩1戶的案件，皆可經審議核定後限期重建。

「新北市加速推動都市危險建築物重建專案計畫」(防災都更2.0)流程圖

另為協助住戶降低負擔，提出「挺安全方案」，全額補助海砂屋鑑定費用，並配合防災政策延期至2027年12月31日。只要相關建築物樣態屬市府房屋健檢結果為應立即辦理結構修復、經結構安全性能初步評估結果R>45或合法建築物因地震受損建議應拆除、修復者，並經整合1/2以上所有權人同意，且已成立管委會或已核准立案之更新會，即可向市府申請辦理，以提昇居住安全。

挺安全方案流程圖
 
危險建築580 讓我來幫您
此外，市府為協助危險海砂屋或耐震能力不足的老舊建築物加速重建，推出「新北市危險建築物580 專案計畫」，藉此改善建築結構安全與居住環境品質。

「老房子」不一定有居住危險，但只要評估出來的結果耐震能力不足，那麼就算屋齡只有1、20 年，就算是危老建築。根據都更條例第65條第八項指出，若建築耐震能力不足而危害公共安全，須由直轄市、縣( 市) 主管機關依建築物所有權人或公寓大廈管理委員會提出建築物結構安全性能評估，而依該項條文認定所謂「耐震能力不足建築物而有明顯危害公共安全」的標準，則以評估出來ID 值小於0.35 作為判斷是否危險的標準。

天助自助者 自助人恆助之
臺灣位屬地震頻繁的區域，大家應該更重視居住的安全性，針對海砂社區或耐震能力不足建物之社區只要願意團結整合重建，市府將會主動協助。故推出「580專案計畫」自2023年7月1日起正式上路，社區只要整合重建意願超過50%，就可啟動本市住都中心一條龍的輔導及評估作業，同時會結合都更大聯盟各公學會的專業技術能力，前期提供鑑定、輔導整合及專業評估，當完成專業評估，民眾了解更新程序及財政試算結果後，仍同意更新重建比率逾80%，將由住都中心遴選實施者，推動都市更新事業。

580專案計畫流程圖

積極宣傳提高民眾參與
為加速提高民眾居住安全意識，並傳達市府政策美意，自計畫發布實施後，本市住都中心更積極安排4場專案說明會，包含三重區、淡水區、蘆洲區及新莊區，首場即從三重區出發，於2023年7月28日在三重區公所辦理，許多里長及民眾出席踴躍，並針對專案計畫內容及自身社區現況積極發問，會後更有社區主動留下聯絡資訊，對未來重建充滿期待。有關專案計畫內容已於新北市政府都市更新處網站「新北市危險建築物580 專案計畫」專區公布，歡迎有興趣的民眾查閱下載。

(本文原載於都市更新簡訊第99期)