臺灣位處於環太平洋地震帶，地震災害頻繁發生。今(2024)年4月3日，花蓮地區發生芮氏規模7.2的強烈地震，造成建築物嚴重損毀，對居民生活造成嚴峻影響，震災的復原工作不僅涉及公共設施的重建，也包括民宅重建、產業紓困與社會福利等多面向。

災後重建的核心政策：從速、從優、從簡
為協助受災民眾能夠儘速展開重建與復原家園的工作，內政部國土管理署迅速進駐花蓮地區，成立花蓮重建專案辦公室，就近、就地支持受災民眾，提供民眾租金補貼、弱層補強、危老重建及都市更新的諮詢服務，並依照行政院指示從速、從優、從簡原則下，推動多項重建政策與措施。


全方位的重建支持措施

災後復原重建涵蓋建築物補強、耐震評估、危老重建及都市更新等多項措施，經費來源包括中央統籌分配稅款、中央都市更新基金與住宅基金，共超過40億元投入災後重建。
 

提供民眾在重建期間的生活保障，使其在過渡期獲得基本的居住設施。

二、建築物弱層補強補助

為協助0403震災張貼紅黃單受損的住宅儘速回復正常生活，依照住宅型態及其建築物樓層數，分別訂定補助標準；每案補助比率以不超過總經費85%為限。

 

三、輔導辦理危老重建與都市更新
為了加速花蓮的重建進程，國土管理署針對列管張貼紅單且經強制拆除作為住宅之建築物，依其建築物型態、產權情形，分別提供危老重建或都市更新的補助。產權單純的建築物或透天厝建議循危老重建，補助範圍包括規劃費用、信用保證及貸款利息補貼等；對於產權較為複雜的集合住宅，則透過都市更新推動重建，補助重建工程費用及進行社區整合。



中央與地方協同合作
此次震災重建，中央政府與地方政府保持密切合作，國土管理署協同國家住宅與都市更新中心、國家地震中心與花蓮縣政府、財團法人賑災基金會等單位，協力推動災後重建。

針對經花蓮縣政府張貼紅單且陸續拆除的17棟建築物，在經歷初期的緊急搶救、災民安置階段後，國土管理署也於地震後1個月後，陸續舉辦17場重建說明會，與社區所有權人就重建程序、財務試算、資源運用等進行說明，不僅協助重建意願的評估，也讓民眾了解重建政策及程序，並進一步參與其中。

提供技術與財務支持並簡化重建程序
國土管理署並補助花蓮縣政府，成立危老重建及都市更新雙輔導團，協助災損社區進行重建整合工作，並協助縣府啟動迅行劃定更新地區作業，簡化後續重建程序，提升重建效率；其餘經強制拆除之非住宅類建築物，國土管理署亦召開專案說明會，協助相關重建事項的推進。

為減輕所有權人重建住宅之財務負擔，經綜合考量居住權益保障、整體補助費用之合理及政府財政運用公平性等因素，國土管理署參考0206震災臺南維冠大樓重建經驗，研擬「0403花蓮震災復原自用住宅重建補助方案(草案)」，提出重建工程補助，又努力協調財團法人賑災基金會支應價購不參與重建房地方案，以促成災後重建目的達成。

未來展望：永續的防災與重建
0403震災使臺灣社會再次深刻認識到防災與建築安全的重要，政府致力透過都市更新與危老重建，加速家園重建，並補助建築物弱層補強，提升建築物耐震能力，國土管理署將持續與地方政府、民間團體共同努力，期望為臺灣打造安全且有韌性的居住環境。