根據統計資料，桃園市住宅總量為87.4萬戶，其中屋齡達50年以上的老宅佔4.6%，已超過4萬戶。另海砂屋、耐震能力不足等列管危險疑慮之建物計20件以上，在地震及其他天然災害威脅下，都市更新已刻不容緩。

桃園市政府自去(2023)年開始，推動都更容積獎勵、自提劃定更新地區、更新單元劃定基準等6大精進作為，開啟都更元年。今(2024)年起以「舊城更新 好市X3」為題，陸續推出3大專案計畫，並著手進行3年組織再造，經由各種政策接力，將為桃園市都市更新推動開啟新局面。

3大專案 效果加乘
為加速推動重建作業，市府陸續公告「防災都更專案計畫」、「受理民間申請公辦都更專案計畫」、「都更推動師專案計畫」3大專案計畫。其中「防災都更專案計畫」針對具危害公共安全建物，透過都市計畫變更使符合條件之基地得以基準容積兩倍或原容積一點五倍規劃重建，並將配合新訂高氯離子混凝土建物自治條例，明訂停止使用、限期拆除之標準、罰則及處理方式，盼同時祭出胡蘿蔔與棒子，達到加速推動的效果。

桃園部分老舊寙陋社區重建條件不佳，亦無民間機構投入整合，即使建商有意願進場，常常與地主間的想法不一致、信任度不足等因素，導致前期整合失敗。有鑑於此，市府推出「受理民間申請公辦都更專案計畫」，案件受理後，將進行建築量體、財務試算，並辦理模擬選配，讓民眾了解基地後續「建築設計如何規劃？」、「每個人更新後可分多少？」等關鍵議題，同意比率達設定門檻之後，即由市府公辦招商，尋求投資人，接續辦理都市更新事業送審、核定及重建作業。借助市府公信力加持，加速凝聚社區共識，透過公開、透明的程序，全程陪伴社區居民走過都更的每一階段。

除了市府帶頭由上而下公辦都更外，為提升桃園整體都更動能，市府推動「都更推動師專案計畫」，藉由認證培訓單位培訓都更推動師，實際進入社區推動都更，作為市府與社區間的溝通窗口，培養另一股由下而上的力量，在公私相互協力下，輔導社區邁出自主更新的第一哩路。

3年轉型 服務加乘
面對桃園日益漸增的都更需求，人才培育已勢在必行，除公部門人力外，目前在雙北及中央，皆已成立住都中心，藉由公法人身分，結合民間專業技術與政府資源協助，積極推動都更政策。

為逐步擴充都更量能，市府於今(2024)年8月30日先行成立都市更新專案辦公室，協助研擬全市性都更推動計畫，並擇定4處大眾運輸場站周邊辦理新、修訂更新地區計畫書，及辦理3處公有土地公辦都更先期規劃。同時，配合市府名(2025)年「桃園市社會住宅服務中心」轉型為「桃園市住宅及都市更新中心」，專案辦公室也扮演住都中心都市更新組前置訓練的角色，以利專責人員快速上手，接續執行都更相關計畫。

住都中心成立後，亦可擔任公辦都更實施者，在執行都更方案上比起公部門更具彈性、手段也更為多元；另亦肩負推廣行銷及教育訓練功能，將都更相關知識傳播給一般社會大眾，讓都更操作流程及理念能更為普及。市府亦預計於2026年將現行桃園都市更新主辦機關「住宅發展處」調整編制，轉型為「住宅及都市更新發展處」，提升都更相關業務辦理之比重及量能。藉由3年的時間，採漸進方式充實人力、組織再造，在市府與住都中心的分工配合下，達到相輔相乘的效果。
市長揭牌都市更新專案辦公室

住宅處長說明本市工辦都更案件

舊城更新 好市X3
透過都更3大專案計畫、3年組織再造接連助攻，桃園老舊市區更新已是現在進行式。在未來，市府亦將針對桃園、中壢、內壢等老舊車站，提出大車站計畫，導入大眾運輸導向型發展（TOD）的都更策略，讓都更效能在老舊城區能有最大的發揮效益，期在目前建立的基礎下，加速桃園城市轉型，打造成更為宜居的城市。

(本文原載於都市更新簡訊第103期)