臺灣正同時面臨「人老、屋老」的雙重結構性挑戰，據統計2025年全國屋齡超過30年的住宅已達約516萬戶，占整體住宅存量超過五成；同時，65歲以上人口突破467萬人，約占總人口20%，正式邁入超高齡社會。許多長者，居住在無電梯、管線老舊、外牆剝落的老舊公寓中，日常生活不便，居住安全風險日益升高，成為亟需正視的公共議題。

過去，民間多期望藉以都市更新與危老重建作為老屋改善。然而，都市更新重建及整建維護涉及意願整合、程序繁複、期程冗長，且老宅重建過程，常伴隨著大量的碳排，亦對地球環境產生負擔。因此，內政部提出「老宅延壽機能復新計畫」(以下稱本計畫)，作為重建政策之外的重要補充，提供一條更快速、可負擔、且可立即改善居住品質的政策選項。

老宅延壽機能復新 實現在地安養
本計畫的核心精神在於透過適度修繕與機能提升，改善老舊住宅的公共安全與無障礙環境，讓長者能夠在熟悉的社區中安心生活，實現「在地安養」。同時，修繕相較拆除重建，可減少約六至七成建築碳排放量，兼顧2050淨零轉型目標，是一項兼具社會、環境與經濟效益的政策選擇。

「老宅延壽機能復新計畫」係依據行政院所訂定之「因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例」規劃推動，預計在2027年12月底前，匡列50億元經費專款支應並試行推動，預估至少協助600棟建築物或透天住宅改善居住生活環境。

簡化申請程序 降低參與門檻
本計畫補助對象以屋齡30年以上的合法建築物為主，包含4至6層樓的公寓住宅，以及6層樓以下的透天住宅。為讓民眾瞭解自家建築物狀況與居住安全，申請案件須先完成建築物結構安全性能評估，民眾可依初步評估或詳細評估結果決定改善途徑。制度設計上，大幅簡化申請程序，無須循都市更新法定程序。

考量公寓共用空間涉及全體住戶權益，共用部分修繕須以整棟為單位申請，由管理委員會或管理負責人提出；尚未成立管理組織者，則須經全體區分所有權人同意，推派代表辦理。透天住宅亦同，以「棟」為單位申請，需由全體建物所有權人推派代表提出申請，此外，為避免政策資源重疊，已申請建造、拆除執照或已報核都市更新、危老重建計畫者，將不再適用本補助。

補助耐震評估或建物修繕 加碼補助特定對象
在補助內容上，本計畫以各項實際修繕金額65%為限但不得超過各項額度上限，補助項目分為兩類，一類為結構安全性能評估，包含初步評估或詳細評估；另一類為建物修繕補助，以公寓類為例，公寓室外公共空間修繕，每棟最高可補助960萬元。補助項目涵蓋外牆整修、屋頂防水隔熱、樓梯間修繕及老舊管線更新、增設電梯及無障礙設施等機能改善工程，並同步支持居家室內安全優化，如扶手更新、地面防滑、管線改善、高低差改善及防墜設施等；室內修繕一般戶每戶最高補助20萬元，若個別戶內有65歲以上長者、中低收入戶或經評估有長照需求者，補助可加碼提高至30萬元。

推動專案管理顧問團隊 協助地方推廣政策施行
我們也清楚看到，許多老舊社區面臨的困難，不僅是經費不足，更在於缺乏整合能力與專業支援。因此，本計畫同步推動專案管理顧問團，補助地方政府委託跨領域專業團隊，協助政策宣導、提供諮詢服務及審查、輔導成立管理組織等工作，減輕地方政府執行負擔。
 
「老宅延壽機能復新計畫」不是取代重建，而是在重建與不作為之間，提供一條務實可行的道路。透過簡化程序、穩定經費及導入專業輔導，我們期待能大規模改善老舊住宅的居住安全與機能，回應高齡社會最迫切的生活需求。
目前，本計畫及補助辦法已送請行政院審查尚待核定。內政部同步已先展開地方政府溝通協調及民眾的宣導。未來，我們將持續與地方政府、專業團體及社區居民攜手合作，逐步建立可長可久的老宅延壽制度，為國人打造安全、安心且永續的居住環境。

「老宅延壽機能復新計畫」網頁專區(資料來源：都市更新入口網)

(本文原載於都市更新簡訊第108期)