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傳統工業區轉型再生-新店榮工廠地周邊地區都市更新案

本計畫區為新店市重要工業區之一,以榮工公司、正大尼龍公司等為代表廠家,榮工公司已於89年10月奉行政院核准結束營業,其餘則為其他大型廠房、綜合廠辦及閒置土地。然而,本計畫區周邊在裕隆企業總部、宏碁、技嘉、宏達電等知名大型企業進駐同時,憑藉著景美溪畔的自然資源機會及公有土地的成本優勢,產業轉型契機已甄成熟。
 
行政院於95年推動「加速推動都市更新方案」,選定本計畫區為「推動全省50處政策性都市更新案」之一,98年更將本計畫區列入2009年20處優先推動更新地區。為配合中央政策推動,臺北縣政府先後於95年完成本案先期規劃、96年「擬定新店榮工廠地都市更新計畫暨配合都市計畫變更案」之規劃工作,現正辦理有關法定程序,希望藉此計畫讓新店榮工廠地周邊傳統工業區發展產生新的契機,提升產業發展環境,塑造創新產業園區之新意象。
 
更新地區概況
本案位於新店都市計畫區,鄰近北二高新店交流道,東、北側以景美溪為界,西側為中興路、南側為寶橋路,計畫面積為32.21公頃。土地使用分區為乙種工業區(工四、工六、工七)、部分道路用地(寶橋路235巷及寶中路)及河川區(水防道路)。環狀捷運線第二階段遠東工業區站位於計畫區內,周邊工業區已逐漸轉型使用。

更新再發展定位~產業躍升、創新園區
綜觀新店市現行裕隆、宏碁、技嘉、宏達電等產業發展趨勢與情形,未來本更新地區在整個新店市的發展上,應以發展策略型產業、高科技產業為主,扮演擴大科技產業發展規模的角色,改善地區科技廠辦蛙躍式發展現況,並輔以綠色運輸系統的引入、消費軸線的串連以及住宅社群的生活服務,建構完善的產業機能,以達永續發展之目標。

規劃目標與內容
一、使用機能提升
傳統工業區轉型為產業園區,提供住宅、商業使用之複合機能,活絡地方發展。

二、環境品質改善
串連水岸留設開放空間,規劃建築退縮綠帶,塑造優美環境。

三、交通路網串接
疏通地區交通路網並配合大眾運輸規劃綠色運輸系統,改善地區交通。

更新策略
一、都市更新計畫擬定,賦予再發展定位
建議原計畫乙種工業區調整為產業專用區,除保留產業發展機能外,亦提供住宅、商業等複合使用,活絡地方發展;並提出關連性公共設施及開發方式,指導後續都市更新事業開發。

二、都市計畫搭配調整,引導公共設施與發展方向
辦理都市計畫主要計畫專案通盤檢討,確立主要計畫土地使用發展方向,指導主要公共設施負擔及留設區位;並擬定細部計畫作業規範,指導土地使用管制內容及開放空間、建築退縮等都市設計原則,以確保整體發展方向與品質。

三、導入計畫性開發許可機制,更新單元可個別開發
藉由整體規劃,個別開發之計畫性開發許可機制,於主要計畫審定後暫不發布實施,俟地主依都市更新計畫所訂更新單元範圍提出都市更新事業計畫併同擬定細部計畫審核通過後,該地區之主要計畫再予發布實施,以兼顧計畫發展與市場開發。

四、依權屬分布劃定更新單元,降低更新整合難度
因本地區之土地權屬分布,以現有廠家之大面積地主居多,小面積地主佔少數,更新單元劃定以大面積地主搭配旁邊零星小地主為原則,減少更新單元內土地權利關係人之複雜程度,降低更新整合門檻外,並藉由大面積地主帶動整合鄰近小地主,促進整體開發,有助更新事業實施。

五、指定關連性公共設施,促動更新實施關鍵
本更新地區長期以來僅以寶橋路235巷作為區內道路並對外連通,交通系統薄弱,擬指定新設東西向道路為關連性公共設施,藉以提升計畫區對外連通機會,增加更新誘因並引導開發。

六、搭配更新時程獎勵,加速更新推動進度
為鼓勵地主配合本更新計畫並加速辦理更新,結合本縣都市更新容積獎勵核算基準之規定,於都市更新地區公告日起一年內申請事業計畫報核者,最高給予法定容積10%之獎勵,期望藉由更新時程獎勵的誘因,早日促成地區更新。

(本文原載於都市更新簡訊第41期)

  • 發布日期
    2009/03/15
  • 發表人
    臺北縣政府城鄉發展局