基金會於去年7月與開創公司合作接受基隆市政府委託辦理「基隆市都市更新案」，於去年11月9日及2月15日舉辦兩次民眾說明會廣納居民意見後，於4月6日舉行期末簡報，全案預計於5月底前結案，基隆市政府擬於本案結案後，依研究成果，進行劃定都市更新地區之公展與都委會審議，並已於5月初公告「環港核心商業區都市更新規劃設計」之委託研究招標，進行本案建議優先更新地區之都市更新計畫擬定工作。

本案依全面調查評估、市府政策規劃及民眾意見參與，針對基隆市迫切之兩大都市更新問題─山坡地住宅更新及地區產業再生問題，劃定五處都市更新地區，包括以市中心產業再發展為目標之市中心更新地區，並配合進行水岸更新，重建鐵、公路及海運合一之交通轉運樞鈕，強化更新潛力，打造基隆國際港都風情。另針對基隆市嚴重之山坡地住宅更新問題，劃定中山路更新區、獅球嶺更新區及仙洞更新區，近年來山坡地開發限制趨嚴，經初步坡地分析，各更新區中有近半數以上住宅區，屬坡度30%以上之限制建築開發地區，大量現有住宅面臨無法改建之困境；同時多數地區缺乏細部計畫規劃，無計畫道路，或計畫道路因土地徵收問題，無法開闢，而以彎曲狹窄之既成巷道為出入道路，交通及安全救災問題嚴重，同時缺乏公園綠地、停車等公共服務設施，住宅環境品質不佳，為解決嚴重之坡地住宅更新問題，必須進行大面積之權利變換配套更新，安置移轉限制開發區之權利於鄰近可開發用地，以整體開發方式，提供充份公共設施以改善環境品質。另針對延宕多年無法解決之八中社區更新問題，及帶動八堵地區之再發展之目標，劃定八堵更新區，藉基隆市鐵路及捷運系統整體規劃契機，調整八堵車站之功能為市郊轉運站，作為八堵地區及安樂區交通轉運之用，以帶動地區發展潛力，並藉以強化八中社區與鄰近地區發展之關聯，配合權利變換進行整體開發，解決現有更新問題。
 

屬性特色 更新分區	住宅社區更新	交通樞紐更新	市中心商業復甦類別	水岸更新
1.市中心更新區		○	●	○
2.中山路更新區	●	○		○
3.獅球嶺更新區	●		○
4.八堵更新區	●	○
5.仙洞更新區	●

● 主要特色屬性      ○其他次要特色屬性

為促使更新工作能落實，看到更新在基隆市萌芽，後續推動過程能順利，本案並提出幾點建議，建議基隆市政府能繼續推動，包括針對劃定之都市更新地區，依次擬定整體實質發展之都市更新計畫，作為都市更新事業推動之依據。成立更新承辦科(處)及都市更新新事業推動之依據，另設立更新專責承辦單位及都市更新審議委員會，以完善更新推動機制。同時必須配合更新之推動，研擬未來都市之發展政策，降低外圍山坡地及工商綜合區之開發量，且增加更新地區之公共建設投資比例，以強化舊市區更新之可行性。而為有效執行公部門主導之更新事業，建議市政府成立專責之都市更新開發機構，以議會專案立法授權方式執行等。

本案初步完成了基隆市未來都市更新推動政策之願景規劃，然都市更新推動之路程迢迢，必須靠公私部門充份合作，方能有效推動，促使基隆重現國際港都風情。

(本文原載於都市更新簡訊第7期)