公部門引入民間資金推動地區更新、成為政府與地主雙贏計畫
 
臺北市政府為配合臺北縣政府都市更新政策加速推動捷運場站周邊地區都市更新，以擴大公共建設之波及效果，因而選定捷運景安站東北側大面積市有土地做為優先推動都市更新之地區，並於去年辦理『公開甄選「臺北市市有縣轄中和市新和段140地號土地都市更新事業」實施者』與『公開甄選「臺北市市有縣轄中和市南山段781地號土地暨毗鄰783地號土地都市更新事業」實施者』兩案。

因具備鄰近捷運景安站之區位優勢，加上土地權屬單純等誘因，分別吸引約六家建商參與投標，並於96年12月11日與97年1月18日由地主臺北市府選出冠德為實施者，並由基金會擔任都市更新顧問。兩案皆為臺北市首度針對台北縣內市有的土地進行都市更新開發，未來將成為首件跨縣市合作的都市更新案例，具有指標性的重要意義。

 
更新單元現況
兩案皆屬於臺北縣政府公告劃定之「臺北縣中和市景平路及景安路側等2處都市更新地區」，分位於景安路兩側，更新單元內現為警察新村，為臺北市市有眷舍，由臺北市警察局與消防局管理。建物結構多以1樓加強磚造為主，周圍無路外停車空間，且週邊道路路幅不寬，部分計畫道路亦尚未開闢，更新單元500公尺範圍內公共設施嚴重不足。

 
更新單元基本資料

 
中和市南山段781地號現況                                                景觀陸橋示意圖 

再生、人文、健康、新價值

兩案以景觀陸橋連接，呈現門戶意象
設置戶外景觀陸橋連接兩案基地相連結，呈現中和市門戶意見，也象徵本案公私合作的鏈結意義。

對稱塔型配置造就私密與開放性之空間感
為有效增加綠地與空間提供居住者與鄰里社區共同使用，改善公共空間不足之地域性課題，兩案建築規劃以雙塔型配置，均勻對稱置於基地內，減少建築面積並區劃、包被私密空間，均勻達成最大開放性與最佳私密性之規劃。

結合人文與健康休閒，臨景安路側之樓層規劃為公益設施
將基地臨景安路側之大樓捐贈部分面積給政府機關做為公益設施使用，包括遠見數位書城與景安運動推廣中心，帶動文化與健康休閒兼具的氣息，成為周邊里鄰放鬆身心的活動去處。
 
提供開放式廣場，讓周圍居民擁有聚集的活動場所
位於景安路側皆設置一處廣場式開放空間，提供周圍居民能夠擁有活動空間及聚集的場地，而景安路側之頂蓋式廣場與百米林蔭大道相連，因此整體擁有寬闊的活動廣場使用。

本案未來將整合各公有管理機關意見，依照都市更新相關法令及各公有管理機關針對管有宿舍、土地之處理原則，積極辦理本案之都市更新事業。冠德建設秉持一貫的人文精神，開發後將捐贈運動中心與圖書館作為公益設施使用，並由天下遠見文化事業群擔任冠德建設住戶閱讀和終身學習的顧問，「人文、健康」將成為兩案主要訴求重點，讓原有老舊宿舍重生，創造地區新價值。
 
結語
本基金會與冠德建設合作將一同為臺北市及臺北縣創造最大公共利益，並展現誠意給予地主最佳分配比例、為現住戶提供優惠現地安置條件。藉由兩案開發將成功地為公部門引入民間資金一同為推動地區更新努力，並以環狀線與中和線之雙捷運站契機，進而復甦都市機能、改善商業、居住環境與創造優質都市景觀，活化捷運景安站周邊地區，增加土地效益，如此對政府與地主都將為雙贏的計畫。

 
計畫概要

(本文原載於都市更新簡訊第37期)