名流藝術世家準備動土 速度領先
太子吉第通過事業計畫與權利變換計畫
東安里本街送審中

九二一震災後，災區每位住戶皆希望能儘速重建家園，然而重建之路並不是順利的，需要眾人的齊心協力，包括住戶本身重建意識的凝聚、政府政策的制訂執行、銀行貸款資金籌措，環環相扣。

集合式住宅大樓因戶數較多整合不易，因此在重建上有一定程度的困難性，如果戶數少可以達到100％同意興建，採自行重建、重建時程是可以比較快，但現今集合式住宅大樓多為一、兩百戶，如果要自行重建，必須所有的住戶均同意，在實務操作相當困難，更別提超過兩百戶以上的集合式住宅大樓了。

因此都市更新成為突破障礙的重建工具，依據都市更新條例第二十二條規定，不需要全部的人都同意重建，只要大多數人同意即可實施，也因此災區集合式住宅大樓重建大多以都市更新的方式重建。

目前各災區重建的工作也仍持續的進行中，本基金會輔導的三個社區分別為東勢鎮名流藝術世家都市更新會、霧峰鄉太子吉第社區都市更新會、東勢鎮東安里本街都市更新會，在此簡要說明目前各社區的進度與遭遇的問題。

各社區目前推動進度
（1）東勢鎮名流藝術世家都市更新會
名流藝術世家社區為一集合式住宅大樓，土地所有權人58人，戶數56戶，為八層樓鋼筋混凝土大樓。由於住戶共識高，100％同意事業計畫，因此免辦公聽會、公展。為重建進展最快的社區，事業計畫暨權利變換計畫已於4月18日核准，目前進度為申請建照工作，準備動工事宜。

目前重建遭遇問題：
名流藝術世家社區在於銀行團聯合貸款的整合問題，重建貸款方面，以華南銀行為主辦行，其債權銀行為12家，原則性問題如貸款的程序與撥款方式均已敲定，目前處理重建聯貸細節問題。

（2）霧峰鄉太子吉第都市更新會
為一集合式住宅大樓，土地所有權人191人，戶數197戶，為地下2層地上13層鋼筋混凝土大樓。太子吉第都市更新會組織架構完整，運用住戶其專業能力，將住戶分編為各個小組，提供其專業知識協助重建事宜。於90年4月25日召開都市更新審議委員會。目前進度為召開銀行團聯貸會議，解決重建聯合貸款資金籌措問題。

目前重建遭遇問題：
目前太子吉第社區遭遇較大的問題在於銀行尚無建立重建聯貸機制，需要與銀行團協商建立聯貸程序與撥款的方式，解決資金籌措的問題。
 
太子吉第拆除                                                                  太子吉第社區立面圖

（3）東勢鎮東安里本街都市更新會
東安里本街為一傳統式開放型社區，土地所有權人為132人，戶數112戶。東勢鎮東安里本街更新會幹部，都具有高昂的服務精神，對於住戶溝通協調不遺餘力。目前推動的進度預計於四月底將事業計畫暨權利變換計畫送審

目前重建遭遇問題：
1.東勢鎮屬於老舊社區，九二一震災後建物毀損嚴重，也因地籍分割畸零，公有地夾雜私有地，地籍需要重新鑑界測量。但地籍圖並未配合都市計畫辦理分割，造成土地權屬基本資料建立之誤差。
2.台中縣政府未頒佈禁限建，使得部分住戶自行動工興建，嚴重破壞事業計畫規劃內容，.台中縣政府協調八戶已動工戶之協調方案，不具公信力，執行成效差，使得事業計畫、權利變換計畫規劃內容一再調整，造成規劃內容無法定案，延宕整體重建進度。

從本基金會輔導災區三社區重建過程當中，雖然目前政府與銀行團於重建機制建立上並不是很完善，但隨著重建路途一步一步的前進，各項重建機制也調整越加明確，每個社區在重建路途上雖然都面臨不同的問題，但其中的關鍵還是住戶本身，重建意識的凝聚與建立是一件很重要的事，所謂「天助自助者」，許多的災區集合式住宅大樓，從九二一發生至今也近兩年，有的社區即將動土興建，有的仍是斷垣瓦礫，為什麼有如此的差異？我想就在全體住戶重建之一「心」吧。


(本文原載於都市更新簡訊第11期)