本基金會協同宇城國際規劃設計公司與願景建築師事務所於接受澎湖縣政府委託辦理「馬公都市計畫區都市更新地區範圍的劃定暨建立縣府實施都市更新機制進行規劃研究」，業已辦理結案。研究成果除劃定十個都市更新地區外，並擬具馬公市都市更新綱要計畫，包括更新辦理機制之建立、各更新地區執行計畫，同時針對優先辦理都市更新地區提出具體的再發展構想。

劃設十個更新重點策略地區
馬公更新地區劃定地區及面積概估表    （單位：公頃）

更新區名稱	面積	更新區名稱	面積
1.新復里都市更新地區	3.33	6.文康街都市更新地區	1.1
2.馬公港都市更新地區	2.95	7.縣府東側街廓都市更新地區	0.54
3.中央街都市更新地區	2.87	8.觀音亭都市更新地區	13.5
4.建國與重光市場都市更新地區	2.1	9.中華路郵局支局南側都市更新地區	0.6
5.第二漁港都市更新地區	3.7	10.澎水與警光新村都市更新地區	0.72
更新地區總面積		31.41

優先辦理更新地區再發展構想
1. 新復里優先更新地區：依據整體發展構想，本區為馬公市西南側靜態的休閒渡假村的別墅區，水岸自然資源、金龍頭及砲臺古堡相配合，將地形、地勢景觀等基地特色融入實質環境規劃，提供開發者足夠之開發彈性，並因應市場之需求，創造一個具有住宿、娛樂、休閒等複合機能之國際性渡假村，以塑造符合地方特色之主題。
後續可申請本案為離島重大建設計畫，送請行政院審議，並申請離島建設基金的補助，以配合本區採用有償撥用的土地取得方式，再由縣府來舉辦招商。相關規劃內容有順承門暨古城史蹟公園、金龍頭砲台古堡公園、海濱遊憩公園等，以完成整體的開發。

2. 第二漁港優先更新地區：依據整體發展構想，本區為馬公市東側親水遊憩的水岸商業區，本區整體規劃為完善的休閒娛樂碼頭，創造輕鬆歡愉的水岸休閒空間，強化臨海城市門戶意象，另整合現有觀光資源，扮演串連舊市區與第三漁港之角色，塑造第二漁港成為具有夜生活潛力之環境。
後續可配合申請城鄉新風貌計畫，如第一漁港、第二漁港棧橋工程、入口廣場、製冰廠再利用、水岸咖啡屋、貝殼旅遊資訊館等，以完成整體的開發。

3. 文康街優先更新地區：依據整體發展構想，本區為小吃、名產集中的點心街，利用分期分區更新開發策略，改善街道及提昇更新區之公共設施服務水準，再造地方商業中心復甦契機。
後續可配合中興影城來強化本區的特性，除街道美化外應增加獎勵誘因以吸引相關產業來此進駐，如稅賦減免，使得軟硬體能相互搭配以完成本區的塑造。

4. 觀音亭優先更新地區：依據整體發展構想，本區為馬公市西側動態的商業購物渡假飯店的遊樂區，尊重古蹟既有設施與歷史價值，做轉型活化再利用，結合週邊環境有效串連活動據點，利用低度及閒置公有土地，藉由獎勵民間投資，公私合作帶動地區產業轉型再發展。 

後續亦可申請本案為離島重大建設計畫，送請行政院審議，並申請離島建設基金的補助，作為徵收土地與拆遷補償的費用，以配合本區採用徵收的土地取得方式，再由縣府來舉辦招商。相關規劃內容有戰史公園、觀光旅館、水岸餐飲娛樂俱樂部、觀海亭、澎湖之珠等，以完成整體的開發。

後續辦理事項
本案後序辦理事項在政府機制方面除成立縣府都市更新委員會、設置專業人員辦理都市更新業務外，應提案送交縣都市計畫委員會劃定都市更新地區審議後公告實施，同時應申請營建署補助研擬優先辦理更新地區之都市更新計畫，以為鼓勵民間投資辦理都市更新事業之指導。 (基金會規劃師 蘇士豪)



(本文原載於都市更新簡訊第12期)