更新重建三梯次種子營主要目的是：掌握各重建社區狀況給予積極協助以輔導災區重建、協助營建署以主管機關立場瞭解各地方縣市政府主辦都市更新重建作業情形，作為負責主導都市更新重建的角色，以及透過本計畫所培訓的重建志工，期能發揮志工犧牲奉獻的精神，提攜更多的社區在參與重建的腳步能加快速度。因此本基金會在研擬種子營課程時就有別於之前所舉辦培訓課程，其特色乃培訓對象主要為都市更新會的主要幹部成員，給予一般都市更新專業性與審議課程是讓更新會成員有初步概念能與所委託的規劃團隊與公部門作溝通，而社區經驗分享則由更新會作主角來授課，並對其重建經費與貸款權益作一完整說明，最後在後續執行上提出工程營建管理，架構出本種子營課程內容。
 
 
社區經驗分享傳承與公部門溝通為主要研討重點
此三梯次研討內容，除由營建署與本基金會對整個都市更新重建的內容與程序作一說明外，更邀請目前已略具動成功經驗的社區作一現身說法，將經驗傳承給其他社區，如台中縣部分邀請東勢名流藝術世家社區---劉如林理事長，台中市部分邀請中興大樓社區---區少梅理事長，南投縣部分邀請水稻之歌七期社區---王昌祥理事長，將其在各自社區中不同的社區型態、住戶性質、運作方式來推動都市更新重建過程中的實戰技巧與酸甜苦辣跟與會的學員的作一分享，透過目前這幾個社區經驗分享與傳承，希望可帶動其他社區重建進度，不再因對都市更新的不熟稔，造成推動的阻礙，這種由社區居民自主造屋，透過一個民主的程序表達自己對未來理想家園的願景並共同營造，相信亦是落實社區總體營造的好機會。

另就目前各縣市政府審議部分，由於各縣市政府有其特殊不同的申請程序、要求、規定與審議重點，則分請由台中縣政府建設局城鄉發展課、台中市政府工務局都市更新課、南投縣政府城鄉發展局都市計畫課之都市更新主管單位作一審議要點說明，由於流程要件各縣市辦理情形各異，而藉由營建署為中央主管機關的角色，作為雙方溝通的橋樑務實解決重建所遭遇的問題。整體看來台中縣目前重建社區主要進行事業計畫及權利變換計畫審議階段，台中市與南投縣重建社區多為擬定事業計畫及權利變換計畫階段，因此提出的問題其實牽涉整個申請都市更新重建的程序各式各樣的問題。
 
重建經費補助申請及銀行貸款政策說明
重建經費補助與協助措施分別邀請相關單位就其主管業務作說明，主要有建築物規劃設計費、建築物污水處理設施費、都市更新規劃設計及作業費、更新社區公共設施工程設計費用、震損集合住宅地下層拆除經費、鋼骨構造重建集合住宅經費、社區更新重建融資撥貸作業要點以及臨門方案等。另銀行貸款的說明上，中央銀行代表主要說明一千億元優惠貸款適用條件與申請作業；財政部金融局代表說明金融機構辦理協議承受之作法本身不具強制力，強調住戶應以合理的訴求來與銀行團協商共創雙贏局面；而財團法人中小企業信保基金代表希望未來可提供申請信保基金的示範案例。
 
都市更新重建貸款模式：提出維護銀行、營造廠、更新會三方權益可行貸款方案
本基金會將名流藝術世家與華南銀行處理重建貸款的範例作一介紹，分別就銀行、營造廠、更新會三方權益完成一套辦理模式，包括原貸款處理、新貸款計算、貸款能力分析、銀行團協商以及顧及三方權益的重建貸款合約，後續即可提供給需要的社區。
 
重建住戶共識之凝聚與團結：林口社區全憑住戶自立自助不靠外力完成重建
第一梯次由社區重建協會劉漢卿副執行長說明如何去運作凝聚出社區的共識，如瞭解社區背景、住戶特性、社區矛盾、尋求共同利益與認同以及永續經營。另二、三梯次則由林口社區呂民賓召集人闡述捷運災變發生造成林口社區地盤下陷房屋傾倒後，社區居民成立組織，歷經「自救會」、「更新促進會」、「社區管理委員會」，前後七年雖歷經利益衝突、安置問題、融資取得不易、更新需求不同導致意見紛歧整合困難等，最後仍全憑住戶自立自助不靠外力完成「抗爭」、「談判」、「賠償」、「整合」、「興建」工作，重建成功。
 
工程營建管理：甄選營造廠及招標方式說明
授課重點為工程進行時，應如何甄選營造廠、發包簽約、工程監督與管制、財務管理與支付工程款、完工驗收交屋與產權登記等介紹。其中重點為工程品質的控制與財務管理，除了事前充分研討確認執行方法及標準外，更應嚴格查核落實。
 
縱觀學員問題可彙整出有下列幾項，主要有時間延宕新社區開發建設與集合住宅重建以及貸款政策相互競合問題造成社區同意比例下降重建戶流失、縣市政府審議計畫能力、規劃團對水準參差不齊、都市更新法令解釋釋義等、甚至尚有社區內部仍未整合成功。

(本文原載於都市更新簡訊第13期)