台電中心倉庫公辦更新案-本基金會協助營建署公辦更新招商
臺北市南港地區自光復初期開始,其鐵路沿線區域一直是工業設廠的重點區域,迄1980年代,設立之工廠多達700家,達到南港區工業發展的巔峰。但近年來因產業結構改變及經濟全球化之盛行,多數大型工廠生產活動逐漸外移,工業區也因低度使用而逐漸閒置,另伴隨高鐵、南港車站三鐵共構及鐵路地下化的完工,南港地區便面臨鐵路地下化沿線區域周邊大型工業廠房土地及低度使用私人土地再利用的問題。
台電中心倉庫便是其中一處低度利用的第三種工業區土地,位於南港區、松山區、信義區交界處,鄰近松山火車站及捷運後山埤站,北側面臨市民大道七段,南側隔綠地臨忠孝東路六段,立地條件良好。基地面積高達3.69公頃,其中台灣電力股份有限公司所有土地約占全案面積99.89%,其餘0.11%皆為公有土地,管理機關包括交通部台灣鐵路管理局、財政部國有財產署及臺北市財政局,產權情況非常單純。另外現況建物皆為台灣電力股份有限公司所有,作為辦公廳室、停車場、修理工廠、倉庫等使用,建物多窳陋老舊,屋齡也已逾更新年期,不符都市發展之需要,亟須透過都市更新重塑土地使用價值。
中央主導 全面加速推動指標性都更案
內政部營建署受台電公司委託,依據2012年8月10日行政院都市更新推動小組第2次會議同意擔任本更新地區主辦機關,以台電中心倉庫基地範圍主導辦理都市更新。為加速更新計畫之推動,內政部營建署擬依都市更新條例第七條第二項規定,將台電中心倉庫基地範圍逕為劃定都市更新地區,以擔任本案後續主辦機關及實施者。
而本基金會自2013年5月起受內政部營建署委託辦理本案都市更新事業計畫、權利變換計畫及招商作業。近期已協助內政部營建署於2014年8月12日提送劃定更新地區計畫,並經內政部都市計畫委員會審議通過。後續將協助營建署擬訂都市更新事業計畫及完成主要計畫變更程序,並依據條例第九條第二項規定經公開評選程序委託實施本案都市更新事業,以加速更新事業推動。
產品多元 打造松山東口新核心
本案鄰近松山火車站,配合未來南港鐵路地下化沿線五大中心計畫,並考量都市計畫、區域發展需求、市場競合關係及基地開發條件等各項因素;本案未來開發產品包含辦公室、綜合性商場、小坪數住宅、特色旅館內容,期望結合周邊如五分埔、松山車站、饒河街等商圈整體型塑商業環境,並配合雙捷運及鐵道運輸優勢,打造松山東口新核心,藉以達成南港高鐵沿線再開發之目標及南港軸線翻轉願景,成就指標性公辦都市更新案。目前初步研提本案預期開發構想:
• 配合都市發展願景,提供完善公共設施。
• 以TOD概念塑造南港高鐵沿線都市更新。
• 建構立體連通步道,創造無接縫人行系統。
• 打造購物娛樂、商務辦公、住宿之複合式商業核心。
借重民間投資力量,尋求建築與經營團隊共同投標
本案預計將於2015年公告招商,考量更新後產品具收益之特性,未來決標要項除了著重規劃設計與保障地主最大權益外,將朝向保障營運收益、享有增值利潤等執行能力納入評選機制考量因素,期待民間投資者發揮創意與實務經驗,在兼顧土地更新活化與公益性貢獻之下,帶動南港高鐵軸線再開發,同時達成行政院推動都市更新及促進民間投資之提升經濟景氣之目標。
基地範圍
台電中心倉庫現況
(本文原載於都市更簡訊第63期)