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重建輔導員卸任了

自九二一震災之後,九二一基金會積極推動「築巢專案」,自八十九年九月起,本基金會便與九二一基金會合作舉辦一系列講習性座談活動、並編寫講義、設置網站等。為使更新重建得以落實,本基金會除於九十年三月協助九二一基金會辦理「重建輔導員培訓課程」,選出四名最優秀的學員為專職重建輔導員,從去年五月至今為期一年,協助輔導災區重建工作,其中黃千溥因申請學校獲得許可而中途離職外,其餘三人均堅持到最後。卸下輔導員的身份並不代表從此不再關心,而是另一階段協助。一路走來,面對各式各樣的社區及受災戶,別有一番滋味在心頭。


重建輔導員一年感言/張耀宗
從九二一世紀大災難震動那一刻開始,趕回霧峰老家協助搶救親友,安頓雙親及清理倒塌房舍後,我已深感重建路程之艱難與遙遠。

大里市台中王朝大樓是我第一個投入協助災後重建之社區,親眼目賭社區全體幹部分憂分勞,凝聚住戶共識,啟動都市更新方式辦理災後重建,是全國首件申請籌組社區都市更新會,卻因主管機關欠缺審核依據與實務經驗,一再延宕更新時程;住戶惟恐央行一仟億元重建家園融資貸款額度即將用完,而急於另外購屋或購地重建;更不該的是,地方政府推出所謂「跨區區段徵收一易地重建」之空口號,完全打擊原地重建之意願,迫使重建規劃方案無數次調整修正,不得不變更為四十餘戶透天集合住宅(原為一百八十八戶集合住宅大樓),尚且還在新臨門方案協助門檻邊緣作最後的努力。

大里市台中王朝社區活生生的實例,給我的啟示,即「社區住戶共識之凝聚」、「規劃團隊專業與能力」、「公部門政策擔當與行政效率」及「重建資金適時的挹注」等是環環相扣,缺了任何一個環節,均影響社區重建之成功與否?內政部民國九十年九月二十七日「以權利變換方式實施都市更新事業,對不願或不能參與分配者之現金補償」釋函,對於受災社區重建時程延宕與衝擊,已留為見證,是非自有評斷。

二十餘年從事土地開發及土地代書的經驗,讓我有幸以「重建輔導員」身分參與社區重建工作,接受更嚴謹的培訓與挑戰。接觸二十五個社區及面對一千五百位以上受災住戶,我深深地體會到受災戶心境之複雜,凝聚共識之不易;規劃團隊更應該用無比之耐心,以其經驗、熱誠,再加上不斷的學習,始能善盡職責;公部門應有因應緊急情況的行政效率與擔當,於法令宣導、修訂或釋義更應力求周延;原貸款是否協議承受?主宰著受災戶重建意願,更關係不完整債權能否重現生機?債權銀行不得不再深思!

一路走來,共同期盼的銀行團聯合貸款或公部門重建更新基金提供社區重建資金,已遙不可及了!九十一年二月四日九二一震災重建基金會適時推出新臨門方案,提供集合住宅參與重建者重建費用融資及價購不參與者產權,已彰顯民間團體協助集合住宅早日完成重建之決心與無比之魄力,對受災社區之激勵與鼓舞,已展現出一股新氣象,其遠景已可預期!

感謝九二一震災重建基金會、都市更新研究發展基金會全體長官、同仁之指導與協助,雖然「重建輔導員」之職務即將終止,但協助社區重建之心意,絕不改變。
 
瑞清感言/陳瑞清
非常感謝各位前輩這一年來的照顧。一年前在機緣下,感謝由財團法人九二一震災重建基金會所舉辦的講習會,在都市更新基金會的各位教官教導下,由他們自己操作實際案例的經驗,提供有關都市更新的運作與執行,讓我可以學習到都市更新的知識,從書本原則到實際的案例操作下,配合政府單位來推動都市更新方式重建。

而在成為輔導員的這段期間,也是抱著學習的心情互相交流,與各個社區一起學習、一起成長。從一開始與社區接觸,在社區防衛心較重的情況下,讓他們了解由基金會所提出的臨門方案,也期望自己可以提供訊息來幫助社區解決問題,如有幫忙到社區的固然高興,而無法幫忙的也會有失落感。

從綜多的問題中,也使我學習到有好的規劃團隊是很重要的,除了對都市更新的了解,另外就是要有學習的態度,在自己作法有疑問的時候,可以從多方了解改進自己的缺失。另外,在團體中選擇好的領導者是很重要的,積極的領導者,往往推動事情較為有效率,團體的意見及意識的整合方式,也考驗著領導者的智慧。

在這段期間,接觸了各式各樣的人讓我算是開了眼界,不管是正面教材或是負面教材,都是我的老師。在此感謝各位,期望每個領導者能成為有智慧的領導者,而被領導者也能成為有智慧的被領導者。
 
柏鈞的心情/黃柏鈞 
一年來參與臨門輔導員的過程,我的心得是感謝、痛苦、檢討、覺悟與祝福。
感謝:感謝上蒼於九二一留下我的生命,服務活下來且奮鬥不懈的人。感謝九二一基金會讓我有機會認識這麼多努力的人。感謝都市更新研究發展基金會傳授一身的好功夫。感謝上蒼讓我熟識一群同屬性、認真且專業的人。感謝上蒼於十年後讓我再續都市更新緣,使紙上建築成為真實。感謝上蒼讓我在許多主事者身上見到、學到真正的智慧。感謝有這次機會再次謝天。
 
痛苦:也許面對不必要的猜忌是專業者的宿命。也許太BABY FACE 是放鴿子,當守門員的主因。有時夜裡忿怒得不能自已,醒來卻又憐憫無法把握住機會、貴人的可憐人。或許太投入,所見所聞太令人憂心、著急,將要卸任之際,精神卻不能自己。

檢討:善事該如何進行?才能顯現效果與智慧?
          如何才能避免為德不卒?
          我的引導是否曾誤人不淺?

覺悟:社會科學似乎無標準答案,而是隨著時間、潮流、政策而有之最適解。努力應得法,不然事倍無功不足奇。自己是否應存活下來才能幫別人?若一切可以重來,我願再謙遜一點,再多幫忙一些。

祝福:願努力的人終獲美麗家園。願真正的專業者,能獲得豐碩、多層面的回報。願誠心付出的人,長命百歲、金玉滿堂。祝不願留下來的人,順利、無悔、無掛礙地離開。
 
 人說「若有緣天涯也咫尺,若無緣咫尺也天涯。」
 

 深夜於台中祝福一群在台北默默付出的有情、有緣人

(本文原載於都市更新簡訊第15期)

  • 發布日期
    2002/05/19
  • 發表人
    重建輔導員
    張耀宗
    陳瑞清
    黃柏鈞