都市更新作業形態的全面進化！(營建署審議電子化-成果報導)

本基金會協助營建署研擬都更電子化作業方式

近年來內政部營建署(以下簡稱營建署)發現更新案件成長趨勢驚人，經統計後，目前全國都更案量已超過1,300件，而龐大審議量早將地方主管機關壓得透不過氣，而也因龐大案量造成排隊等待審議的情況，讓申請者苦不堪言。

因此，為了提升都市更新作業效率，營建署認為都市更新作業必需有所突破，也因現在是資訊數位化時代，所以考量都市更新作業應朝電子化發展，如此不僅幫助地方主管機關加速審議，也幫助實施者線上快速申請報核，系統上更可累積都市更新基礎資料，以作為日後政策研擬、法令修訂的參考。營建署於2012年委託本基金會研擬都市更新電子化作業規範研究，期望都市更新作業能藉此作業規範能達到效率提升、資訊透明及節能減碳的目標，未來完成都市更新電子化作業平台時，都市更新作業形態及效率將全面進化；而本研究成果將是真正建置系統之重要前期工作。

申請及審議作業e化 效率全面提升
都市更新電子化作業平台架構是由線上申請服務、案件審查、內容審議、後端管理等方向來進行規劃，所以未來透過線上申請服務將大幅降低送件時效風險。透過線上受理及查核作業，可讓平台自動檢核資料正確性提升，節省政府審查人力成本。同時，審議意見藉由平台快速交換給申請者，讓審議會討論更順暢、效能更升級；後端管理共享審議資源，是由營建署彙集全國資料，可讓各地方都更主管機關得互相查詢審議案例、因應作為及執行方式，透過平台教學相長，進而提升全國的審議效率。

都市更新案資料e化 資訊透明更便捷
當電子化作業平台運作後，事業及權變計畫申請報核時，可透過電子雲端方式儲存檔案；因此，都市更新案的所有文字、數據及圖面，可依主管機關資訊公開規定，運用此系統予以公示，讓個案所有權人突破時間及空間限制，即使在上班時間也不用請假跑到里辦公室查閱計畫書圖，而是可在電腦前輕鬆開啟網站，在線上查閱計畫內容；這是提升政府服務效能，也是減低所有權人時間成本，更是改善都更資訊不對等的良方。

報告書e化 節能減碳護地球
當事業及權變計畫申請、審議皆進入電子化後，意味著紙張即將減量；對申請端而言，一年不需再花上百萬的報告書印製費用，對政府部門而言，不用再找地方堆置數量龐大的計畫書圖，更不用另行委託銷毀廠商處理這些涉及個資文件。對保護地球而言，我們一年至少省下85萬張A3紙張的用量，這也呼應近年來世界的節能減碳潮流。

分階段開發及推廣 循序熟悉電子化作業
電子化作業與現行作業大相逕庭，因此電子化作業環境除作業平台外，更需要法令予以規範，所以內政部營建署也將訂定相關法令及作業規定，讓平台的功能依循法令規範而建置。希望讓使用者依法令規範逐步熟悉及運用作業平台，如此循序漸進的推廣，讓申請者及各地方都更主管機關在面對全國首創的作業平台時能駕輕就熟。

中央開發 輔導地方建置
營建署即將開發都市更新電子化作業平台，並輔導有需求的地方都市更新主管機關依其需求建置系統。目前已有地方主管機關參考本研究成果著手開發相關系統，但因系統開發標準一致，所以未來仍可交換系統資料；在不久的將來，將創造全雲端都市更新作業系統。

(本文原載於都市更新簡訊第62期)