台北市政府為了解決都市更新現階段推動上所遭遇問題，委託本基金會進行「以信託方式辦理都市更新機制實質規劃方案」之研究，希望藉由都市更新權利變換與信託架構結合，提出一可行解決機制。
 
都市更新不易執行原因
由於市府推動都市更新事業計畫已久，至今仍未達到都市更新之預期成果，在民間參與都市更新過程中，分析其執行推動不易之原因，大多為地主、開發者雙方意見整合冗長、資金籌措不易與資金運用風險疑慮等問題，除導致都市更新政策推動成效不彰外，更嚴重影響民間投資者與土地所有權人投入開發之意願。
 
催生更新利器，打破更新僵局
雖然都市更新權利變換制度提供一多數決的土地開發管道，且為公平、公正、公開之權利分配方式，但以現行都市更新權利變換方式並無法有效隔離開發風險，也無法解決資金籌措課題，這些因素，在在使得地主、開發者陷入更新僵局，動彈不得，顯然必須針對這些問題尋求新的解決之道，都市更新權利變換與信託架構的結合可以找到上述問題的答案，都市更新條例第13條已明訂都市更新事業得以信託方式實施之，且信託法及信託業法分別於85年及89年分別公佈實施，對於以信託方式辦理都市更新已有基本法源依據，信託架構提供地主、開發者一個互信平台，降低地主與投資者的風險疑慮，並由受託銀行專戶控管資金，必要時也得以發行受益權轉讓方式募集資金，解決資金籌措問題，藉由兩套工具的整合，提供了有效解決途徑。（以信託方式辦理都市更新的概念、優勢與架構，詳簡訊第19期）
 
本案最新執行進度
全案工作內容將分為六大部分，一、國內都市更新制度執行情況與檢討，二、國內外信託制度與案例探討，三、權利變換與信託結合架構研擬，四、信託作為都市更新實施方式評估，五、個案操作模擬，六、權利變換與信託結合之作業手冊草擬。本案至今完成工作項目為一至三部分，並於民國93年8月19日於台北市都市更新處舉辦座談會，會中針對權利變換與信託兩套工具結合所產生實務上執行疑義，請教在場與會人員，也得到踴躍的迴響與寶貴的建議，會中討論議題分為資金面、風險控管面、執行技術面三方面，詳細的討論過程參見本期簡訊---信託座談會實錄一。
本案後續工作將透過第二次信託座談會與案例模擬分析結果回饋，進行權利變換與信託結合架構確立，並研擬作業手冊及提出修法建議，透過法制作業程序後，期望能作為市府、相關權利人、投資規劃者辦理都市更新事業之準則，達成政府都市更新政策推動、實施者參與都市更新開發及居民都市生活環境三方三嬴的局面，且建立一確實可行之信託執行機制
 
運用更新利器，開啟更新事業新紀元
都市更新的成功需要高度的溝通協商、專業的整合及嚴密的財務資金控管，缺一不可，更新與信託的結合提供一可行的操作平台，滿足各方於風險考量、資金需求、利益條件之評估因素，增加民間投資者與土地所有權人投入都市更新之意願，突破更新事業的執行困境。

因此透過權利變換制度與信託制度之結合，將成為都市更新實務執行最佳的利器，並可解決現階段都市更新面臨的資金籌措與開發風險問題，讓都市更新事業得以順利進行，開啟都市更新事業新紀元。
 
(本文原載於都市更新簡訊第24期)