臺北市政府更新處，為加速臺北市都市更新事業之推動，研擬「臺北市都市更新審議作業相關規範彙編」供市府、更新審議委員會及民間實施者執行之參考依據。其內容主要包括更新費用提列標準、人行步道獎勵容積認定原則、都市更新審議注意事項及切結書範本等。

一、訂定「都市更新事業及權利變換計畫內有關費用提列標準」供各界參考
鑑於更新費用認列項目及提列標準之公平合理性，臺北市政府多次邀集府內各單位、都市更新審議委員、相關公會代表及本基金會等，共同研商「都市更新事業及權利變換計畫內有關費用提列標準」。並分別於92年9月17日都市更新審議委員會第47次及93年9月17日都市更新審議委員會第53次會議審議通過。

其內容主要就「都市更新條例30條」及「都市更新權利變換實施辦法13條」所規定之工程費用、權利變換費用、工程費用及權利變換費用之利息、稅捐及管理費用等五大項，作細項分類與明確規範，詳見表（1）說明。

二、更新自治條例中有關△F5自行留設人行步道獎勵容積認定原則
依93年9月17日臺北市都市更新審議委員會第53次委員會議決議。關於△F5自行留設人行步道獎勵容積認定原則，如下：
（一）申請人行步道獎勵容積之對象
更新基地面臨都市計畫道路，應均留設人行步道，始得申請獎勵。另面臨公共設施或指定建築線之既成巷道，得分別依本認定原則留設人行步道並申請獎勵。

（二）人行步道獎勵容積之標準
面臨同一條都市計畫道路留設之人行步道各部分淨寬度應均在二公尺以上且具延續性，始得申請獎勵。留設之人行步道，淨寬度在四公尺（含）之內部分（含依法或都市計畫書規定留設之無遮簷人行道），給予百分之百的獎勵；四公尺以上至六公尺部分，給予百分之五十的獎勵，六公尺以上部分，不予獎勵。

（三）人行步道面積不得申請獎勵之扣除
基地內建築物之主要出入口淨寬度二公尺部分、基地內通路、車道及其出入口、迴車道及迎賓車道等穿越人行步道部分，均不得申請獎勵。

（四）其他必要之約定
留設之人行步道非屬連續性部分或對防災具有貢獻等情形，以個案審查方式辦理；而留設之人行步道應符合審議要求之高程、順平、鋪面材質、色彩、與周邊環境協調、提供附屬設施、都市防災與公共安全等條件，必要時並得組專案小組予以審查；且須於住戶規約內應載明留設人行步道面積及位置，並予以管理維護，且須無償提供予不特定公眾使用，納入更新事業計畫書並予以標示告知。

三、都市更新審議注意事項
臺北市都市更新處基於過去都市更新案審議經驗，彙整出幾點要項供實施者申請都市更新時參考，包括：更新事業概要與更新事業計畫關係、同意書格式與簽章之要求、更新事業申請相關附件之要求、公有土地及建築物參與更新之處理方式及依前臺北市都市更新實施辦法申請之案件，於變更實施者時之佔有他人土地之舊有違章建築戶處理原則。
（一）更新事業概要與更新事業計畫關係
更新基地如經部分土地及合法建築物所有權人申請事業概要核准在案，其他土地及合法建築物所有權人未經原申請事業概要之土地及合法建築物所有權人同意者，不得以該更新事業概要為基準，逕為申請更新事業計畫；且更新事業計畫範圍與核定之更新事業概要範圍如有所增減時，均應重新辦理更新事業概要報核。

（二）同意書格式與簽章之要求
事業概要及都市更新事業計畫同意書，以土地使用權同意書出具者，如僅文件格式不同，其同意內容仍以申請都市更新為範圍，符合同意之意涵，無須重新簽署。惟申請單位後續所簽署之同意書仍應依都市更新作業手冊規定辦理。鑑於都市更新尚具有強制性，故其委託書及同意書之簽章，以「簽名」並「蓋章」為依據。

（三）更新事業申請相關附件之要求及切結書範本
都市更新申請案件應均檢附聯絡電話及地址。如經檢舉或發現確有不實或偽造等情事，請實施者舉證說明，若無法澄清，經扣除該部分之所有權人數及其面積後，不足法定門檻時，應駁回或撤銷其申請。必要時，由更新處移請政風及檢調單位進行調查。且都市更新申請案件所檢附之申請書、計畫書及切結書等使用之章戳，應以商業登記主管機關核發之公司印鑑章為準。並應自申請至核准均使用相同之章戳，附件影本應加蓋騎縫章。

（四）公有土地及建築物參與更新之處理方式
更新事業計畫範圍內公有土地及建築物，申請單位於申請自行劃定更新單元或申請核准更新事業概要時，應檢附其函詢公有土地及建築物管理機關是否有使用計畫之往返公文，如未事先函詢，則由更新處函請管理機關於一個月內函復有否使用計畫等，並敘明逾期未復視同同意公有土地及建築物依更新條例第27條規定參加都市更新，並依更新事業計畫處理之。

（五）依更新實施辦法申請案件，變更實施者時佔有他人土地舊違建戶處理原則
依前臺北市都市更新實施辦法申請之案件，於變更實施者時，佔有他人土地之舊有違章建築戶如由原實施者安置時，應檢附原實施者與舊有違章建築戶簽署之安置協議書；由新實施者安置時，則應檢附新實施者與舊有違章建築戶簽署之安置協議書。

臺北市都市更新自治條例公布迄今，受理民間申請案件計102件，核准事業概要計61件，其中12件經都市更新審議委員會審議通過並經臺北市政府核定實施，而「臺北市都市更新審議作業相關規範彙編」公佈，作為實施者辦理都市更新時相關權利人協商基礎、規劃單位計畫擬定及都市更新審議委員會審議參考，將會有助於臺北市都市更新政策推動，加速市容環境的改善，提升居住環境品質，讓臺北市成為更有效率、更有競爭力的城市。

表1 都市更新事業及權利變換計畫內有關費用提列項目總表
依九十二年九月十七日及九十三年九月十七日臺北市都市更新審議委員會第四十七次及第五十三次委員會議決議辦理

 

(本文原載於都市更新簡訊第25期)