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北投新民段招商案

臺北市財政局採設定地上權公辦更新第一案

  • 委託年期:2011/11/21
  • 委託機關:臺北市政府財政局

本案為臺北市北投區捷運新北投站附近,面積0.32公頃,由本基金會接受臺北市政府財政局委託,協助辦理公開評選本案招商作業。本案事前規劃嚴謹,因此評選過程順利,臺北市政府與最優申請人「富邦人壽保險股份有限公司」已於2014年10月31日簽訂委託實施契約,未來則由臺北市政府與新北市政府分別與實施者簽訂設定地上權契約,全案預定於2017年動工及2019年完工。
更新開發效益上,政府部門可藉由取得開發權利金、地租及相關稅收等收入挹注市庫;而本案採設定地上權方式辦理,公地主除繼續保有土地所有權外,亦可透過私部門開發協助活化市府土地資產,公私合作雙贏可期。

辦理目的/緣起

臺北市首度採設定地上權方式辦理公辦更新
本地區鄰近臺北市立逸仙國民小學,西側鄰臺北市私立薇閣中學,而泉源路對街即為臺北市警察局北投分局光明派出所,周邊學校林立、公園綠地、博物館等自然人文資源豐富、距離臺北市捷運北投支線新北投站僅100 公尺。為加速臺北市政府主導都市更新案件,委請本基金會協助辦理主導都市更新案申請劃定更新地區、甄選實施者相關作業、審查實施者所擬具之事業計畫及權利變換計畫等事項。經過先期規劃評估成果,本案擬規劃為溫泉旅館或其他收益型商用不動產,提供本區舒適優質觀光環境;實施方式則為設定地上權。


工作內容/項目

含可行性評估、招商到開發計畫諮商之的完整服務
1.提供臺北市政府財政局招商案更新可行性評估與替選方案建議。
2.研擬招標相關文件,協助辦理公開徵選實施者與招商相關作業。
3.協助審查實施者申請之事業計畫內容,提升更新推動效率與確保市有財產更新事業相關權益。

合作單位

法律顧問:高蓋茨法律事務所
鑑價顧問:景瀚不動產估價師事務所
建築顧問:林景祥建築師事務所所
招商顧問:高力國際

2017/01/20
聽證會
2016/09/22
幹事會複審
2016/01/05
幹事會
2015/10/27
公辦公聽會
2015/10/02
公開展覽30日
2015/08/11
實施者申請核定
2015/07/31
實施者自辦公聽會
2014/10/31
舉辦簽約典禮
2014/07/10
舉辦評選會議
2014/04/17
招商文件公告(第二次)
2014/02/27
宣布流標
2013/12/19
舉辦第二次招商說明會
2013/12/10
招商文件公告(第一次)
2013/09/18
都市更新計畫書發布實施,更新地區劃定
2012/11/20
舉辦第一次招商說明會
2012/06/28
可行性評估報告書同意備查
2011/11/21
本基金會與臺北市政府財政局簽訂契約

貢獻

1.採都市更新+設定地上權方式開發 4.提供公益性設施
2.限制作溫泉旅館或其他收益型商用不動產使用(適合需長期收益之投資人)
3.實施者資格(開放壽險業者擔任公辦更新案實施者)
4.提供公益性設施

成果

本基金會在協助臺北市政府、新北市政府陸續完成臺北市中正區南海段、信義區犁和段及新北市新莊區文德段、新店區行政園區評估作業並順利招商成功後,再度接受臺北市政府財政局委託,協助辦理本案招商作業,最終由「富邦人壽保險股份有限公司」獲選為最優申請人,之後簽訂實施契約成為本案實施者。回顧過程,本次招商文件特點主要為釐清採設定地上權方式辦理都市更新之法令適用、招商條件及實施者的權利義務內容、評選方式及後續執行之課題及作法,其中獨特的創新作法及貢獻大致說明如下:

創新貢獻1:雙北合作添佳話,催生都市更新+設定地上權的創新開發模式規範
本案基地座落於泉源路以西、中和街20巷東側地區內,位於逸仙國小對面,距離淡水線捷運「新北投站」約100公尺,屬「第三種住宅區」。本案並已於102年9月18日公告劃定為更新地區,更新範圍面積總計3,442.73平方公尺, 100%為公有土地,分別為臺北市政府及新北市政府所有;基地內建物則為老舊眷舍及教職員宿舍。
本案由臺北市政府擔任主辦機關,攜手新北市政府簽署合作契約配合辦理,在本基金會都市更新招商團隊協助下,創新地採都市更新結合設定地上權方式辦理,未來投資人必須完成都市更新事業計畫審議程序後,始得辦理設定地上權作業。另外,為增加投資誘因,本案除了將地上權存續期間延長至70年,僅收取開發權利金無收取營運權利金外,並主動協調自來水事業處預留供應白磺溫泉量每日100噸供實施者接管引取,為本案提供極為充沛的資源及開發條件。

創新貢獻2:善用新北投溫泉區絕佳位置 ,更新打造地區觀光新亮點
本案立足臺北市觀光休閒要鎮之絕佳區位條件,為北投區重要門戶意象及再發展節點,更是全台唯一捷運系統可以到達之溫泉勝地,具串聯大臺北地區旅遊景點的區位優勢,扮演觀光旅次集散地的關鍵角色;本案透過更新開發評選投資人,招商條件中除限制其做溫泉旅館或收益型不動產,另需規劃設置公益睦鄰設施與戶外開放式足湯供周邊居民與遊客使用,並負責地上權存續期間之管理維護,則可呼應北投觀光業的發展,提振地區觀光產業商機。
未來事業計畫開發內容如與基地附近北投觀光醫療大樓開發案、溫泉相關產業或計畫中的北投觀光纜車等觀光資源結合,勢必將成為大臺北地區觀光新亮點,除了能改善舊市區窳陋環境外,更可友善調和周遭環境及扮演帶動地方產業的關鍵任務,促進新北投區域經濟成長。

臺北市北投區新民段都市更新案-說明會簡報 (1.33 MB)
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